近日,山東2006年度審計報告顯示,中國網(wǎng)通山東省分公司月人均工資基數(shù)2.13萬元,住房公積金繳存比例為15%,月人均繳存6389元;而濟南水箱廠月均工資基數(shù)141.2元,月人均繳存只有11元,相差580多倍!政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策,成了少數(shù)高收入單位為職工牟利的工具。(7月29日新華社)
向山東審計部門致敬!不是仇壟斷情緒中的捕風(fēng)捉影,不是想當(dāng)然的污蔑,這個審計報告抓住了壟斷企業(yè)福利腐敗實實在在的把柄———
中國網(wǎng)通山東省分公司月人均繳存住房公積金6389元。
雖然現(xiàn)實中流傳著許多有關(guān)壟斷企業(yè)福利腐敗的版本:什么“倒閉電廠抄表工年薪10萬”,什么“某電力企業(yè)開次會花了2000萬”,但這些消息大都沒有具體單位,相關(guān)行業(yè)一句“告訴我具體是哪家企業(yè)”就可以將批評頂回去。相關(guān)部門公布過許多諸如“壟斷行業(yè)收入高于其他行業(yè)10倍”、“央企12豪門的平均收入是全國平均工資數(shù)倍”的統(tǒng)計結(jié)果,但這種對比也太抽象,壟斷企業(yè)很容易用“存在地區(qū)差異,我們沒這么高”的借口回避壟斷企業(yè)高薪的輿論拷問。
在這種查無實據(jù)捕風(fēng)捉影的輿論批判中,反壟斷表面看起來很轟轟烈烈,但由于缺乏“有名有姓有針對性的事實把柄”,缺乏指向某個具體單位具體行為的高薪指控,反壟斷其實很無力。當(dāng)下治理壟斷高薪并不缺價值判斷,缺的是一個個具體的高薪、高福利事實,只有一個個有針對性的、具體事實的曝光,反壟斷才有力度,制度才能在“就事論事”中不斷完善起來,否則永遠是一筆糊涂賬。
而山東審計部門對“中國網(wǎng)通山東分公司月人均繳存住房公積金6389元”的曝光,打破了這種“缺乏事實根據(jù)”的瓶頸,壟斷行業(yè)的福利腐敗不再是抽象的、捕風(fēng)捉影、無憑無據(jù)的,不再是“某地某行業(yè)某單位某員工”,而是指名道姓的你中國網(wǎng)通山東分公司。
期待這個有憑有據(jù)有名有姓的審計指控,能引起一連串良性的制度反應(yīng):首先中國網(wǎng)通山東分公司能站出來回應(yīng)審計報告,公布整改措施;然后是相關(guān)主管部門(國資委、信產(chǎn)部、稅務(wù)總局)站出來依據(jù)相關(guān)法規(guī)對網(wǎng)通進行處罰,并完善公積金繳存制度,把繳存“限高”規(guī)定落到實處,防范企業(yè)借多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的行為;再就是山東的這個審計結(jié)果能引起其他地區(qū)審計部門對本地壟斷行業(yè)“公積金繳存”的關(guān)注,來一個全國性的清理。對一個具體單位、具體福利腐敗行為的處理,比一萬次含混模糊的治理行動更有效,在“就事論事”中制度完善才會有真正的進步。
再有的期待就是,中國網(wǎng)通山東分公司遭到處罰后感到不服,然后向媒體抱怨“多繳公積金”是整個壟斷行業(yè)的潛規(guī)則,某地某行業(yè)某公司甚至比自己繳得更多———
最好這個曝光能激起壟斷行業(yè)間“互相揭發(fā)”的風(fēng)氣,把行業(yè)那些福利腐敗都“攪”出來,那就更好了。 |