|
湖南，顧名思義，在一個大湖泊的南面——因在洞庭湖南面而得名。優(yōu)越的氣候、土壤和水利條件，使湖湘大地與農(nóng)業(yè)結(jié)緣很深，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)所占比重，持續(xù)多年都是3∶2∶1。
2006年，湖南省全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2667.8億元，增長16.8%。三次產(chǎn)業(yè)的比重首次轉(zhuǎn)變?yōu)椤?∶3∶1。湖南的新型工業(yè)化正在成為現(xiàn)實(shí)，一個和諧、可持續(xù)、又好又快的發(fā)展新局面在大湖之南正風(fēng)起潮涌。
“興工富民”形成共識
“湖南的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)�！焙鲜∥瘯洝⑹∪舜笾魅螐埓嘿t近年在各個層面倡導(dǎo)“新型工業(yè)化”。湖南的制度設(shè)計，也以此為導(dǎo)向。
年初，湖南省試行《新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎勵辦法》。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中，考量地方發(fā)展，采用工業(yè)增加值；考察工業(yè)對社會的真實(shí)貢獻(xiàn)，看工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金；提倡通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新型工業(yè)化、不搞“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)的比重被納入考核；用萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率、污染物排放削減率、污染物排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)環(huán)�！叭瑫r”執(zhí)行合格率等來考核新型工業(yè)化進(jìn)程中節(jié)能降耗及對環(huán)境的影響；新指標(biāo)體系還引入了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重；此外，為了鼓勵“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，占用土地越來越少”，將單位工業(yè)用地面積實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長率也納入了考核指標(biāo)。
對于國有工業(yè)企業(yè)，考核指標(biāo)除了傳統(tǒng)的企業(yè)主營收入，還有實(shí)繳稅金、全部資產(chǎn)利稅率、萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗降低率和環(huán)保指標(biāo)、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比例、新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例等。
湖南省發(fā)改委、統(tǒng)計局和經(jīng)濟(jì)信息中心在對湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)“號脈”中發(fā)現(xiàn)，湖南發(fā)展投資拉動效應(yīng)為58%，消費(fèi)僅為44%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴投資拉動，資源、環(huán)境代價高。湖南就此提出，以指標(biāo)考核來促進(jìn)消費(fèi)。
在這個思維模式下出臺的“湖南省擴(kuò)大消費(fèi)需求指導(dǎo)性意見”，關(guān)于消費(fèi)需求增長有硬指標(biāo)。如提出“十一五”期間城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出增長10%，農(nóng)村居民增長8%。提出要確保到2007年底，零就業(yè)家庭中至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)；公益性就業(yè)崗位，向“4050”階段人員傾斜。這些硬指標(biāo)，是地方政府的“緊箍咒”，也是老百姓的“定心丸”，更為新型工業(yè)化勾畫了一個清晰的市場預(yù)期。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展
湖南省地處揚(yáng)子與華南兩大有色金屬成礦構(gòu)造單元結(jié)合部，10種主要有色金屬已探明儲量達(dá)2153萬噸。其中鎢、鉍和銻的累計探明資源儲量名列全國第一，分別占世界資源儲量的34.8%、37.2%和9.3%。錫、鉛、鋅、汞、鉭、鈮、鋰、鉬等也均居全國前五位。
在推動新型工業(yè)化的過程中，湖南有意識地整合“有色金屬之鄉(xiāng)”的相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建立了中國最大的(除鋁以外)有色金屬綜合生產(chǎn)商--湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司。湖南有色控股運(yùn)用資源、資本市場和品牌三大優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)越做越大，行業(yè)核心競爭力越來越強(qiáng)。
據(jù)了解，湖南有色集團(tuán)擁有一家香港上市公司(湖南有色股份)、兩家A股上市公司(株冶火炬和中鎢高新)，擁有“鉆石”、“火炬”、“長城”、“閃星”等一批國際及國內(nèi)知名的品牌。2007年，“有色控股”預(yù)算主營業(yè)務(wù)收入230億元，利潤總額約16億元。
湖南“有色控股”的超常規(guī)發(fā)展，是湖南新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略中突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個縮影。湖南規(guī)劃，“十一五”期間要重點(diǎn)培育50個產(chǎn)業(yè)集群。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖南10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)增加值384.66億元，增長21%。突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促動作用很明顯。在10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度最高的長沙，2006年全年完成全部工業(yè)總產(chǎn)值1650.95億元，比上年增長26.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1258.16億元，增長30.1%。由于優(yōu)勢企業(yè)集中，長沙工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量總量越來越大，很多品種增長速度很快。
科技：“第一核心競爭力”
湖南省科技廳有關(guān)資料顯示，目前湖南省擁有各類專業(yè)技術(shù)人員179萬人，居全國第七位。近些年，湖南瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)前景的高新技術(shù)成果及項(xiàng)目，積極組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，催生了很多新興產(chǎn)業(yè)。
在新型工業(yè)化道路上迅跑的湖南，2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.68億元，增長28.2%，增速同比加快7.9個百分點(diǎn)。
技術(shù)創(chuàng)新，讓湖南一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)了青春。
華菱湖南衡陽鋼管集團(tuán)有限公司(以下簡稱衡鋼)坐落在湖南省衡陽市境內(nèi)。這里鐵礦石稀缺、駁船通行能力有限、鐵路運(yùn)輸緊張、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。然而，“先天不足”的衡鋼卻是全世界小口徑無縫鋼管產(chǎn)量最高、水平連鑄圓管坯產(chǎn)能最大、產(chǎn)品門類最齊的企業(yè)。
衡鋼黨委書記許平忠說，衡鋼有今天，得益于持續(xù)自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)。運(yùn)用世界首創(chuàng)的工藝，衡鋼設(shè)計、建成了108三輥軋管生產(chǎn)線，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；廢鋼精煉，使企業(yè)成為全球水平連鑄產(chǎn)量最高的企業(yè)；從歐洲引進(jìn)89連軋管生產(chǎn)線，集世界熱軋無縫管最新技術(shù)于一體，能大批量生產(chǎn)電站用高壓鍋爐管、石油專用管等高附加值產(chǎn)品；衡鋼還建設(shè)了被列為國家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的冷拔高精度鋼管工程和PE被覆管生產(chǎn)線；投入巨資建設(shè)管理信息化、石油專用管生產(chǎn)線技術(shù)改造。
衡鋼總經(jīng)理趙建輝告訴記者，依靠世界最先進(jìn)無縫鋼管綜合生產(chǎn)體系，衡鋼產(chǎn)品以油氣田、大型火電設(shè)備專用管為主。衡鋼出口全世界40多個國家和地區(qū)的“雙高”產(chǎn)品，在世界鋼管市場總體供大于求的背景下，2006年出口鋼管33萬噸，創(chuàng)匯3.1億美元，出口創(chuàng)匯率達(dá)到47%且年年高速增長，效益不降反升。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)脫胎換骨
專家認(rèn)為，地處內(nèi)陸的湖南生產(chǎn)服務(wù)業(yè)滯后，直接制約新型工業(yè)化的發(fā)展。只有物流通暢，產(chǎn)業(yè)配套，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，才能對延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、催生產(chǎn)業(yè)集群、降低成本、提高效率起到重要的作用。
在中國最大的罐頭橘子出口企業(yè)之一的“熙可食品”永州生產(chǎn)基地，記者與“永州熙可”總經(jīng)理王業(yè)福談到了這家“三班倒”企業(yè)的動力電。王業(yè)福坦言，作為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的負(fù)責(zé)人，這兩年他在電力問題上很少操心，因?yàn)橛乐菔须姌I(yè)局是他可靠的“第三方保障”。
中大公司是個從國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的民營特種水泥生產(chǎn)企業(yè)。中大公司總經(jīng)理胡忠林說，因?yàn)樗嗌a(chǎn)高能耗、連續(xù)性，早年在“電衙門”(電力局)有“門路”的人在水泥廠最吃香。工廠經(jīng)常要派遣一班子人馬，每個月花上一半以上時間泡在電力局“上班”。但如今，胡忠林一年也難得去一兩趟“電力大廈”，因?yàn)殡姌I(yè)局的人三天兩頭就往他廠里跑。
在湖南湘潭市、衡陽市等地，記者也聽到很多企業(yè)負(fù)責(zé)人說：昔日“電老虎”，如今變成“電保姆”啦！這種變化的背后，一方面是湖南目前發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1937萬千瓦，電力供求基本平衡。另一方面則是湖南省電力公司認(rèn)識到其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬性，轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念。
今年4月，湖南印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了兩個目標(biāo)：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增速要達(dá)到15%以上；到2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重超過40%，比2005年提高10個百分點(diǎn)，預(yù)計占GDP的比重達(dá)到16%以上，提高四個百分點(diǎn)。 |