民營經(jīng)濟神話如何嬗變
    2007-07-25    本報記者:李亞彪 裘立華    來源:經(jīng)濟參考報

  作為中國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地,浙江成就了一個發(fā)展奇跡。但是,當先發(fā)優(yōu)勢逐漸消失,浙江經(jīng)濟又將如何嬗變?

先發(fā)優(yōu)勢

  1982年,浙江省臺州市溫嶺縣工商局悄悄地給牧嶼工藝品廠核發(fā)了“聯(lián)戶企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照——我國第一家股份制合作企業(yè)正式誕生。當時大膽的發(fā)證者和領(lǐng)證者也許都沒有意識到,他們手上的這張紙片宣告了一個時代的開始:高度計劃的經(jīng)濟體制開始解凍,市場經(jīng)濟中最活躍的部分——民營經(jīng)濟揚帆起航。
  20多年后,昔日“七山二水一分地”、窮得丁當響的浙江,如今已經(jīng)成了中國大地令人炫目的富庶之地,這個陸地面積10萬平方公里的“小省”,在中國坐了經(jīng)濟總量的第四把“交椅”。2006年,浙江GDP達到15649億元,比上年增長13.6%,人均GDP達到了31684元。浙江城鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達18265元,農(nóng)民人均純收入7335元,連續(xù)22年位居全國各省區(qū)之首,可說同具“強省”和“富民”兩大特征。
  “資源小省”和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份浙江超越先天不足并獲得飛躍,其神奇動力來自哪里?答案就是:最早“激活”了浙江人“敢為天下先”和“既聰明又肯吃苦”的人文“基因”,從而率先擁有了經(jīng)濟體制和機制方面的“先發(fā)優(yōu)勢”。最直接的表現(xiàn)是,在浙江的生產(chǎn)總值中,民營經(jīng)濟的比重超過了70%。民營工業(yè)多數(shù)集聚在一個個相對集中的區(qū)域,充分競爭,相互合作,從而形成獨特的塊狀經(jīng)濟發(fā)展模式。統(tǒng)計顯示,目前在全省88個縣市區(qū)中,有85個出現(xiàn)了塊狀經(jīng)濟。

成長的煩惱

  近年來,隨著市場經(jīng)濟漸入“深水區(qū)”,浙江民營經(jīng)濟內(nèi)在的矛盾開始顯露,并對原有的先發(fā)優(yōu)勢構(gòu)成沖抵:量的擴張帶來了土地、能源以及水的全面告急,浙江成為全國頭號缺電、缺煤、缺地大;上游原材料價格不斷上漲,而下游的產(chǎn)品因為競爭過激,漲勢微弱甚至不漲反跌,不少產(chǎn)業(yè)贏利能力越來越低。同時,高增長、高消耗帶來的高排放引致巨大的環(huán)保壓力,使浙江工業(yè)“雪上加霜”。再者,在國內(nèi)市場低迷的情況下,浙江的產(chǎn)品從上世紀末開始就蜂擁出國門尋找出路。然而,貿(mào)易糾紛又日漸增多。與此同時,那些猛然覺醒的地區(qū)開始學習浙江,形成爭奪之勢,浙江靠打時間差獲得的先發(fā)優(yōu)勢不再風光無限。
  據(jù)統(tǒng)計,目前浙江人在外經(jīng)商的達到400萬人,所創(chuàng)造的GDP同樣不亞于浙江本省。外省的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢對于浙江資本具有無窮的吸引力,使得浙江資本外流有加劇之勢。

騰籠換鳥

  面對“先發(fā)優(yōu)勢”不再、粗放式發(fā)展“難為繼”的嚴峻新形勢,浙江民營經(jīng)濟下一步該怎么走?
  經(jīng)濟學家周其仁曾在一次浙商大會上說,浙江該改的差不多改完了,只剩下核心的部分了。他所指的就是現(xiàn)在難以撼動的民營經(jīng)濟的禁區(qū)問題。在過去的幾年里,浙江一直在默默地破冰。去年年底,浙江省經(jīng)貿(mào)委下屬的國防科工委從處級單位提升為副廳級單位。此舉被認為是浙江省希望民營經(jīng)濟能夠進入高不可攀的軍工產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性一步。而在當年,浙江參與軍工制造的民營企業(yè)也從15家迅速發(fā)展為87家。此外,浙江還在探索建立城市公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,公交、供水、排污等市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出實質(zhì)性步伐。
  除了體制創(chuàng)新,浙江還在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗方面繼續(xù)尋找先發(fā)優(yōu)勢。浙江“騰籠換鳥”戰(zhàn)略中的最重要一招,就是以鼓勵自主創(chuàng)新、提升科技水平為中心,推動傳統(tǒng)制造業(yè)這只最大的“家鳥”脫胎換骨。為此,浙江在今年投入2000億元進行技術(shù)改造。此外,浙江“騰籠換鳥”戰(zhàn)略的最大手筆還在于用低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)置換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一些高消耗、高污染、低附加值的部分,從而使得資源發(fā)揮更大效益。
  浙江省委書記趙洪祝在前不久結(jié)束的黨代會上說:“民營經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平,在很大程度上決定了浙江經(jīng)濟的整體素質(zhì),要完善和落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,鼓勵民營企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新,大力實施品牌戰(zhàn)略,著力提高市場競爭能力。加強對民營經(jīng)濟的引導和管理,進一步增強企業(yè)社會責任,積極創(chuàng)建和諧企業(yè),促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展!

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