盡管我國不斷出臺(tái)各種調(diào)控措施，但貿(mào)易順差依然持續(xù)居高不下。據(jù)海關(guān)總署7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國貿(mào)易順差擴(kuò)大至1125.3億美元，相當(dāng)于去年全年順差的三分之二。為此，《市場報(bào)》記者采訪了商務(wù)部研究所高級(jí)研究員馬宇。

出口競爭力強(qiáng)

　　《市場報(bào)》：中國貿(mào)易順差已持續(xù)12年了，這一現(xiàn)象是否會(huì)持續(xù)下去？
　　馬宇：一個(gè)時(shí)期內(nèi)還會(huì)保持增長，但不會(huì)一直強(qiáng)勁上升。出于與貿(mào)易相關(guān)的各種因素的制約，勢必會(huì)有不斷的調(diào)整。當(dāng)前外貿(mào)順差主要的后勁，來自我國外貿(mào)的國際競爭力強(qiáng)。競爭力強(qiáng)，出口就還會(huì)持續(xù)增高。但調(diào)整也是必要的，比如加大進(jìn)口力度等，都會(huì)使這一勢頭得到緩解。
　　《市場報(bào)》：近期我國在退稅機(jī)制方面猛藥不斷，希望由此調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，這是否可以適度調(diào)整出口競爭力？
　　馬宇：從長遠(yuǎn)看，盡管我國不斷調(diào)整出口退稅政策，但國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過剩狀況短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，而國際市場對(duì)中國產(chǎn)品的需求確實(shí)強(qiáng)勁，因此出口快速增長的勢頭，很難在短期內(nèi)壓下來。另外，今年以來，人民幣對(duì)除美元以外的主要貨幣相對(duì)貶值，一定程度上，又反過來提高了出口競爭力。

進(jìn)口需要釋放

　　《市場報(bào)》：為調(diào)節(jié)外貿(mào)順差，我國早就提出加強(qiáng)進(jìn)口，也拿出了包括不斷降低關(guān)稅在內(nèi)的各種激勵(lì)措施，為什么至今進(jìn)口的增長幅度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口？
　　馬宇：進(jìn)口一時(shí)間還難有大幅度增長。原因有三：一是內(nèi)需強(qiáng)勁；二是進(jìn)口貿(mào)易的實(shí)際壁壘難以在短時(shí)期內(nèi)解決，無法將進(jìn)口需求釋放出來；三是發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)出口對(duì)我國實(shí)行有條件的限制，有一些甚至比較苛刻。
　　包括上述原因在內(nèi)的種種因素，讓進(jìn)口成本，持續(xù)處于較高的狀態(tài)。關(guān)稅不斷下降，但企業(yè)進(jìn)口額度和自主程度仍有非關(guān)稅的約束。如汽車進(jìn)口，國內(nèi)需求很強(qiáng)勁，但進(jìn)口數(shù)量并未完全受市場調(diào)節(jié)。這樣的問題在其他行業(yè)也存在。
　　《市場報(bào)》：這意味著我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)是失衡的？
　　馬宇：可以這么說。這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。我們一直主張以出口為導(dǎo)向，同時(shí)擔(dān)憂進(jìn)口對(duì)國內(nèi)的沖擊。改革開放接近30年來，這方面并沒有根本性的改變。
　　《市場報(bào)》：進(jìn)口對(duì)國內(nèi)市場的沖擊如何評(píng)判？
　　馬宇：這些年來，我們實(shí)際上已開始慢慢改變這種情況，注意進(jìn)出口平衡，并且越來越多地意識(shí)到進(jìn)口對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。

擴(kuò)大投資準(zhǔn)入

　　《市場報(bào)》：能不能得出這樣的結(jié)論，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，使中國從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟�產(chǎn)與投資的重要基地？
　　馬宇：是的，現(xiàn)今的國際貿(mào)易，早已不是單純的貨物貿(mào)易，而是資本、服務(wù)、勞動(dòng)力等全要素的流動(dòng)，且每個(gè)要素都相互影響，不可分割。貨物貿(mào)易與直接投資的關(guān)系更為密切，貿(mào)易可以帶動(dòng)投資，而投資則在更廣范圍內(nèi)和更大程度上推進(jìn)了貿(mào)易。我國對(duì)外開放中貿(mào)易與投資相互作用、共同發(fā)展的事實(shí)再清楚不過地說明了這點(diǎn)�？梢哉f，如果沒有高達(dá)數(shù)千億美元的外商投資，我國也不可能成為全球第三大貿(mào)易國。而我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國的國際地位以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，也不會(huì)達(dá)到現(xiàn)在的程度。
　　《市場報(bào)》：我國曾經(jīng)在政策上鼓勵(lì)外商在華投資以替代進(jìn)口，現(xiàn)在這種情況有所改變，是否有利外貿(mào)順差增幅的減緩？
　　馬宇：你說的情況在以往進(jìn)口控制很嚴(yán)的行業(yè)中都有清楚體現(xiàn)。當(dāng)然，現(xiàn)在發(fā)生了重大變化，貿(mào)易政策已經(jīng)大幅度放松，國外產(chǎn)品進(jìn)入我國市場的成本大大降低，外商的貿(mào)易沖動(dòng)在加強(qiáng)。要注意到的是，減緩順差的增幅并不是目的。對(duì)于我國來說，讓外商在華投資生產(chǎn)無疑比進(jìn)口產(chǎn)品更有益，因?yàn)榭梢缘玫骄蜆I(yè)、稅收、技術(shù)等更多的溢出效應(yīng)。所以，進(jìn)一步放松投資管制，擴(kuò)大外商投資的市場準(zhǔn)入，也就成了貿(mào)易自由化快速推進(jìn)的形勢下，貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)的一個(gè)基本選擇。

不宜刻意控制順差

　　《市場報(bào)》：您如何評(píng)論許多人對(duì)外貿(mào)順差的高度關(guān)注？
　　馬宇：關(guān)心是好事，但我反對(duì)將壓力夸大的關(guān)注，反對(duì)刻意地控制。外貿(mào)順差是全球國際化分工順理成章的體現(xiàn)。我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)過幾十年的努力，特別是經(jīng)過改革開放的洗禮，形成了今天的競爭力格局，更何況這一格局不僅僅是對(duì)我們一國有利。簡單地把貿(mào)易順差造成的問題推給中國外貿(mào)，那是不可取的。同樣，不加分析地、刻意地控制所謂的外貿(mào)順差，不僅傷害了自己，也對(duì)整個(gè)國際化分工的全球貿(mào)易格局有損無益。
　　《市場報(bào)》：眼下，人民幣升值等不可預(yù)測的情況，都與外貿(mào)順差引起的國際壓力相關(guān)。對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)問題，您認(rèn)為該如何應(yīng)對(duì)？
　　馬宇：我不贊成為壓順差而壓順差的作法，以此來減輕國際壓力。國際貿(mào)易自有它的內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)硬地扭轉(zhuǎn)，只會(huì)適得其反，只會(huì)給國際貿(mào)易關(guān)系和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局造成扭曲。因此，我們最好的作法，一是順應(yīng)市場，讓市場的力量來平衡技術(shù)和貿(mào)易的落差；二是讓潛在的進(jìn)口能量釋放出來，而不是靠政府采購或是靠政府采取的其他辦法；三是拿出有利于市場發(fā)展需要的措施，讓對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。