對(duì)房價(jià)就該以“政府指導(dǎo)價(jià)”嚴(yán)格監(jiān)管
    2007-06-25    吳杭民(媒體從業(yè)者)    來源:中國寧波網(wǎng)

  今年5月以來,面對(duì)再次飆升的房價(jià),南京市首開地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房價(jià)先河,對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度:核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%……(6月24日新華社)
 
  國家發(fā)改委前不久發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,4月份全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.4%,北京上漲9.4%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù),今年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達(dá)11.5%,創(chuàng)下兩年來新高。
  房價(jià)飆升引起南京市政府高度重視,南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件,對(duì)房價(jià)進(jìn)行調(diào)控,核心是對(duì)房價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。所謂“政府指導(dǎo)價(jià)”也就是“基準(zhǔn)價(jià)”,其構(gòu)成是成本、利潤加稅金三部分。規(guī)定普通商品住宅的利潤率不得高于8%,在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上,開發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于5%。樓盤銷售必須執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、“一套一價(jià)”?紤]到今年四五月份的漲幅足以給開發(fā)商帶來超額利潤,南京還規(guī)定,‘尚未銷售面積部分應(yīng)低于2007年5月14日前該樓盤實(shí)際成交的最高價(jià)格’,即‘只能降不能漲’。
  今年2月份,建設(shè)部部長汪光燾明確提出:“住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會(huì)保障。從十多年改革和探索的實(shí)踐看,僅靠市場(chǎng)機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問題!闭畱(yīng)按照價(jià)格法的有關(guān)要求,增加政府指導(dǎo)價(jià)的住房供應(yīng)。
  在房價(jià)日日攀升的焦慮和無奈中,南京市首開地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房價(jià)先河,對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度,正是體現(xiàn)“僅靠市場(chǎng)機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問題”的有力舉措,我們首先要報(bào)以熱烈的掌聲!
  可以預(yù)料的是,在老百姓歡欣鼓舞的同時(shí),開發(fā)商的公開叫板和抵制是肯定的。據(jù)報(bào)道,北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價(jià)局,稱其動(dòng)用行政手段調(diào)控房價(jià)是回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“開倒車”行為。房地產(chǎn)開發(fā)商也通過各種途徑給主管部門施壓,甚至以不報(bào)價(jià)、不賣房來軟抗,地產(chǎn)商與主管部門的“暗戰(zhàn)”已然上演。
  在我看來,任志強(qiáng)們的論調(diào),顯然是蒼白無力的。其實(shí),就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國度,政府也會(huì)對(duì)住房予以強(qiáng)力介入和保障。目前在法國只有受教育權(quán)和保護(hù)健康權(quán)是可抗辯的,但法國政府部長會(huì)議已通過了“可抗辯居住權(quán)”法案,承諾增加住房建設(shè)投入,在法國基本實(shí)現(xiàn)人人有房住。該法案甚至規(guī)定,從2008年12月1日起,在住房申請(qǐng)沒有收到滿意答復(fù)的情況下,5類住房困難戶可向主管部門要求解決住房問題,如問題得不到解決,可向行政法院提起訴訟。從2012年1月1日起,“可抗辯居住權(quán)”將向更大范圍的人群開放。
  更何況,南京房價(jià)新政符合《價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定:“與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。”而且,江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導(dǎo)價(jià)格商品的目錄。而像南京規(guī)定的商品房“一套一價(jià)”、明碼標(biāo)價(jià),更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則中最起碼的交易原則!秲r(jià)格法》將明碼標(biāo)價(jià)以法律的形式予以明確,商品房價(jià)格絕不是商業(yè)秘密,明碼標(biāo)價(jià)是經(jīng)營者必須遵守的基本法律制度,更是經(jīng)營者必須履行的法律義務(wù)。
  難道,樓盤價(jià)格“兩個(gè)小時(shí)內(nèi)竟然上漲了1200元”就是我們所向往的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是隨口喊價(jià),住房,作為關(guān)系千家萬戶的安居樂業(yè)、關(guān)乎民生社稷的社會(huì)首要問題。對(duì)房價(jià),就該以“政府指導(dǎo)價(jià)”嚴(yán)格監(jiān)管,這是執(zhí)政為民的政府的道義和職責(zé)。否則,就是政府的失職和瀆職!

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