樓市調(diào)控 能否走出“迷局”
    2007-06-25        來源:市場報(bào)
  剛剛過去的一周,最轟動的經(jīng)濟(jì)新聞莫過于九部委出臺的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》。這份文件提出了15條房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則,標(biāo)志著國家針對當(dāng)前房地產(chǎn)存在的問題,又啟動了新一輪房地產(chǎn)調(diào)控,這引起了社會的廣泛關(guān)注。
  之所以引起“廣泛關(guān)注”,是因?yàn)榻鼛啄陙泶笾谐鞘酗w速上漲的房價(jià),已成為當(dāng)前社會上的議論焦點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示,今年4月全國70個大中城市中,有11個城市新建商品住房價(jià)格指數(shù)同比漲幅超過7%,其中3個城市超過10%。
  北京和環(huán)渤海、珠三角地區(qū)的一些中心城市的房價(jià)上漲,又尤為突出。北京四環(huán)路以內(nèi),基本上找不到每平方米7000元以下的商品房可買。上海市的熱點(diǎn)地段,每平方米房價(jià)在數(shù)萬元以上,早已不是什么希罕事。
  之所以引起“廣泛關(guān)注”,也是因?yàn)閲医暝缫验_始對房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)控,卻效果不佳。中國樓市呈現(xiàn)出“調(diào)控迷局”:2003年時(shí),人民銀行曾頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(央行“121號文”),直指房地產(chǎn)泡沫,但在房地產(chǎn)商等聯(lián)合抵制下,央行“121號文”最終不了了之。
  2005年,國家又先后兩次頒布文件(兩個“國八條”),但在一些地方?jīng)]有得到有效落實(shí),房地產(chǎn)市場存在的問題不但沒得到解決,反而又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
  因此,人們?nèi)云毡殛P(guān)心本次調(diào)控政策的出臺,能否得到有效落實(shí),能否切實(shí)穩(wěn)定房價(jià)。
  值得注意的是,與以往原則指導(dǎo)意見相比,本次“15條房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則”可謂極具操作性,諸如“新審批樓盤,套型建筑面積90平方米以下的住房所占比重,必須達(dá)到開發(fā)總面積的70%以上”、“優(yōu)先保證中小戶型土地供應(yīng),不得低于年居住用地總量的70%”、“5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易需交納全額營業(yè)稅”等。
  更令人矚目的是,與2005年建設(shè)部等七部委出臺的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》相比,本次出臺政策的部門又增至“九部委”,新增加了“監(jiān)察部” 和“統(tǒng)計(jì)局”!氨O(jiān)察部”的加入,大大增強(qiáng)了本次政策的執(zhí)行力。本次政策的落實(shí)情況將納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)不到位的城市,要予以通報(bào)批評。而“統(tǒng)計(jì)局”的加入,則是為了進(jìn)一步提高房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息的透明度,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場的信息發(fā)布機(jī)制。
  新政策已自6月1日開始實(shí)施。從最新反饋的市場信息看,一些購房人群在觀望,二手房交易市場有降溫跡象。不過,政策落實(shí)如何?房地產(chǎn)走勢如何?仍有待觀察。實(shí)名制購房能否得到切實(shí)執(zhí)行,以90平方米為界的“兩種”商品房需求如何等諸多問題,現(xiàn)在還無法給予肯定回答。很多專家也表示,對房地產(chǎn)未來走勢看不清。
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