重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長李勇:新特區(qū)有望帶給重慶六大利好
    2007-06-11        來源:重慶晚報

★財政:中央財政將給予專項(xiàng)補(bǔ)助
一是財政方面。

    中央財政在一定時期內(nèi)對新特區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,如在天津,中央財政對濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)5年內(nèi)每年給予10億元專項(xiàng)補(bǔ)助,同時還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。
    重慶地方財力較弱,可以爭取在上繳中央財政的增量部分,實(shí)行先征后返,這樣5年下來有400億左右。另外,三峽工程發(fā)電獲利可返部分資金給重慶,今后南水北調(diào)一旦取水重慶,也可望獲得資金支持。有了這些資金,重慶可在生態(tài)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)方面增加投入。

★金融:率先在西部推進(jìn)市場改革
二是金融方面。

    重慶可以率先在西部推進(jìn)金融市場改革,推出一些金融新產(chǎn)品。如賦予地方政府發(fā)行債券權(quán),支持基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)自主發(fā)展,支持重慶企業(yè)上市融資,以及在西部建產(chǎn)權(quán)交易市場或股票交易市場等。

★通關(guān):設(shè)立保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)
三是在重慶設(shè)立保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)。

    這樣可以使貨物的通關(guān)效率更高,使城市物流業(yè)得到長足發(fā)展,同時有助于吸引更多外資,保持城市競爭力。

★土地:可在區(qū)縣間調(diào)整用地指標(biāo)
四是將加快土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn),一些農(nóng)村土地能整體規(guī)劃用于城市建設(shè),農(nóng)民變成市民。

    受國家宏觀調(diào)控影響,土地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制,而成為新特區(qū)后,全市的土地政策有望更加靈活,可以在區(qū)縣之間調(diào)整用地指標(biāo),在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。目前,國土資源部已經(jīng)在土地審批環(huán)節(jié)給予重慶支持,這將有助于重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。

★工業(yè):享受東北老工業(yè)基地政策
五是特色產(chǎn)業(yè)培育。

    重慶作為一個老工業(yè)基地,將享受東北老工業(yè)基地的政策,這將有助于重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快主城污染企業(yè)的搬遷,建成國家級生物產(chǎn)業(yè)基地等。

★農(nóng)村:國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入量
六是農(nóng)村發(fā)展。

    重慶是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,農(nóng)村發(fā)展是重點(diǎn)。新特區(qū)設(shè)立后,國家將在重慶農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入方面給予支持,如在農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等方面增加投入,通過改善基礎(chǔ)條件,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營提供有利條件。

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