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| 2007-06-11 楊曉 來(lái)源:四川日?qǐng)?bào) |
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在19家待批準(zhǔn)區(qū)域中，成都與重慶聯(lián)袂勝出。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的遴選標(biāo)準(zhǔn)，地方必須已在相關(guān)領(lǐng)域改革中積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于改革取得更多的成效和經(jīng)驗(yàn)。從這點(diǎn)看，近年來(lái)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行實(shí)踐已獲認(rèn)可。
然而，在為成都獲取加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇欣喜之余，我們亦當(dāng)保持清醒頭腦，理性評(píng)估這一事件的影響力，正確把握推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革的復(fù)雜性。新時(shí)期改革難點(diǎn)破題，決不等同于改革發(fā)展的成果必然手到擒來(lái)。
在這里，首先應(yīng)重視一些地方對(duì)綜改試驗(yàn)區(qū)的理解偏差。去年以來(lái)，全國(guó)已有包括深圳、武漢、廣州等19個(gè)地方積極申報(bào)，進(jìn)入待批準(zhǔn)序列。有人士就此熱評(píng)，“地方普遍認(rèn)為這相當(dāng)于戴上‘新特區(qū)’的帽子，中央會(huì)在某些政策方面開(kāi)小灶�！睂�(duì)此，國(guó)家發(fā)改委的態(tài)度非常明確：綜改試點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)地方自主改革，不給具體優(yōu)惠政策。
綜改試驗(yàn)區(qū)究竟是什么？是我國(guó)下一階段深化改革開(kāi)放、探索新發(fā)展模式和新體制模式的重要途徑。綜改試驗(yàn)區(qū)的歷史使命，不單是促進(jìn)地方發(fā)展，更重要的是為全國(guó)綜合配套改革的推進(jìn)探索經(jīng)驗(yàn)。因此，國(guó)家為新的改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)置了最優(yōu)惠的政策資源：中央將讓渡部分權(quán)力，使地方能在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索中擁有更大的自主權(quán)。概而言之：不設(shè)框框，讓你去闖。
對(duì)成都市乃至全省而言，最大的考量已經(jīng)出現(xiàn)：如何把握這一沒(méi)有具體條文的政策資源？
其實(shí)，無(wú)論是深圳、上海浦東、天津?yàn)I海的發(fā)展實(shí)踐，還是我省現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不證明：什么時(shí)候我們把沖破傳統(tǒng)思想束縛作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)，什么時(shí)候我們就能與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)創(chuàng)新的局面。
立足于此，我們便不難理解“不設(shè)框框，讓你去闖”的深意。從某種意義上講，成都入選綜改試驗(yàn)區(qū)，最大收獲不是別的，而是獲取了解放思想的政策“武器”。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革是一場(chǎng)深刻的重大變革，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可照搬，沒(méi)有固定模式可套用。在具體實(shí)踐中，只有以強(qiáng)烈的改革決心與歷史使命感，大膽創(chuàng)新思想理念，破除舊體制束縛，建立一套適應(yīng)新形勢(shì)的體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，才能取得實(shí)效，由試點(diǎn)而示范。 |
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