多年央企不分紅的歷史將在今年結(jié)束。
據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。
會(huì)議同意財(cái)政部、國(guó)資委提出的意見(jiàn)，決定從2007年開(kāi)始在中央本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，地方試行的時(shí)間、范圍和步驟由各省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市人民政府決定。
會(huì)議對(duì)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算提出三大原則：一是統(tǒng)籌兼顧、適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要，合理確定國(guó)有資本收益分配比例。
二是相對(duì)獨(dú)立、相互銜接。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與政府公共預(yù)算分別編制，既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性，又要與政府公共預(yù)算相互銜接。
三是分級(jí)編制、逐步實(shí)施。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理體制，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算分級(jí)編制，并根據(jù)條件逐步實(shí)施。
新華社報(bào)道稱，實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是國(guó)家以所有者身份取得企業(yè)國(guó)有資本收益，用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本以及補(bǔ)充社會(huì)保障。
此前，國(guó)資委和財(cái)政部已經(jīng)在原則問(wèn)題上達(dá)成了一致，財(cái)政部負(fù)責(zé)編制總的預(yù)算，中央企業(yè)由國(guó)資委負(fù)責(zé)編制。
國(guó)資委主任李榮融曾表示，將來(lái)對(duì)中央企業(yè)具體征收國(guó)有資本收益時(shí),將分類收取，同時(shí)會(huì)從一個(gè)比較客觀、實(shí)際的水平起步。
知情人士透露，國(guó)資委此前討論比較多的一個(gè)方案，是按照不同行業(yè)、不同比例收取紅利，有的行業(yè)可以不收取。
世界銀行昨日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》也表示，中國(guó)實(shí)施國(guó)有企業(yè)分紅政策，統(tǒng)一的分紅率將很難適應(yīng)不同企業(yè)、不同行業(yè)，合理的分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是具體企業(yè)的增長(zhǎng)潛力。
世界銀行稱，應(yīng)發(fā)揮公司董事會(huì)的核心作用，分紅決策應(yīng)由董事會(huì)作出。
此前，深圳是最早試水國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的地方之一，深圳市國(guó)資委主任郭立民曾向媒體表示，深圳市國(guó)資委收取企業(yè)紅利時(shí)，每年比例不確定，基本保持在20%左右，個(gè)別企業(yè)在40%~50%。 |
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