5月23日，中國(guó)移動(dòng)北京公司正式推出一項(xiàng)被叫做全球通“被叫全免計(jì)劃”，行業(yè)專家《通信世界》總編輯古松認(rèn)為，此項(xiàng)計(jì)劃的推出，意味著在全國(guó)范圍內(nèi)，手機(jī)的徹底單向收費(fèi)已成定局。
    在電信管理最為保守的北京地區(qū)任何資費(fèi)變化歷來就是一個(gè)象征。5月23日，中國(guó)移動(dòng)北京公司正式推出一項(xiàng)被叫做全球通“被叫全免計(jì)劃”，按照北京移動(dòng)人士對(duì)業(yè)務(wù)的介紹，全球通的標(biāo)準(zhǔn)客戶申請(qǐng)了“被叫全免計(jì)劃”之后，不需要選擇套餐，在每月基本月租費(fèi)不變的情況下本地接聽電話全部免費(fèi)，僅計(jì)算撥打電話的費(fèi)用。
    行業(yè)專家《通信世界》總編輯古松認(rèn)為，此項(xiàng)計(jì)劃的推出，意味著在全國(guó)范圍內(nèi)，手機(jī)的徹底單向收費(fèi)已成定局。

徹底單向雖非首例但具標(biāo)本意義

    5月23日，北京移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳正式開始接受用戶業(yè)務(wù)申請(qǐng)，按照北京移動(dòng)被叫免費(fèi)計(jì)劃，一位全球通的標(biāo)準(zhǔn)客戶申請(qǐng)了“被叫全免計(jì)劃”之后，每月的基本月租費(fèi)仍為50元，但本地接聽電話已經(jīng)全部免費(fèi)，僅計(jì)算打電話的費(fèi)用。在辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，全球通客戶必須到中國(guó)移動(dòng)北京公司的各營(yíng)業(yè)廳辦理，并承諾在網(wǎng)一年，每月正常繳納月基本費(fèi)。
    北京移動(dòng)人士解釋，這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)于此前已經(jīng)參加了話費(fèi)換手機(jī)的客戶同樣適用。
    事實(shí)上，北京并不是中國(guó)移動(dòng)首個(gè)實(shí)施徹底單向收費(fèi)的地區(qū)。在此之前，3月28日，西藏移動(dòng)開始對(duì)全球通、神州行、動(dòng)感地帶在本地實(shí)施接聽全部免費(fèi)，成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)行真正意義上的單向收費(fèi)的地區(qū)。而其他地區(qū)包括北京則通過套餐或單向收費(fèi)卡的形式，推出過帶有附帶條件的單向收費(fèi)。
    “北京移動(dòng)雖非首例但具標(biāo)本意義”，古松說，相信在年底之前，手機(jī)的徹底單向收費(fèi)就將在全國(guó)各地移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中盡數(shù)實(shí)施。
    而北京移動(dòng)此舉顯然是與管理部門意愿相近。4月27日，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委在京召開過一次類似于通氣會(huì)形式的電信資費(fèi)座談會(huì)，在這次會(huì)議上，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委公布了2007年電信資費(fèi)工作任務(wù)，宣布要全面推進(jìn)手機(jī)資費(fèi)“雙改單”，大幅度降低手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，并提出4項(xiàng)原則，包括電信企業(yè)新出臺(tái)的資費(fèi)方案均應(yīng)為單向計(jì)費(fèi)的資費(fèi)方案，對(duì)雙向計(jì)費(fèi)方式的資費(fèi)方案政府主管部門不再進(jìn)行審批；電信企業(yè)在設(shè)計(jì)資費(fèi)方案時(shí)，不得借機(jī)漲價(jià)，不得提高資費(fèi)水平；減少資費(fèi)方案種類，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁各類虛假宣傳和價(jià)格欺詐行為；以及各電信企業(yè)要積極創(chuàng)造條件、采取切實(shí)可行措施，為移動(dòng)用戶選擇單向計(jì)費(fèi)方式提供便利。
    雙改單只是第一步，手機(jī)資費(fèi)多米諾還會(huì)繼續(xù)傾倒。

下一步是漫游費(fèi)和月租費(fèi)

    古松預(yù)計(jì)：對(duì)手機(jī)資費(fèi)的改革下一步是漫游費(fèi)和月租費(fèi)，結(jié)果是漫游費(fèi)會(huì)大幅降低，月租費(fèi)不會(huì)取消，但會(huì)有大量的包月制的資費(fèi)形式出現(xiàn)，價(jià)格低于現(xiàn)行的手機(jī)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    包括單向收費(fèi)，這三項(xiàng)都是今年來手機(jī)資費(fèi)結(jié)構(gòu)合理性最大爭(zhēng)議所在。而后兩者目前還在爭(zhēng)議之中。對(duì)于漫游費(fèi)，據(jù)稱，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部的意見是啟動(dòng)一個(gè)“移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限評(píng)估”項(xiàng)目，最終給漫游費(fèi)確定一個(gè)比目前價(jià)格低許多的合理上限。
    “最終結(jié)果將在今年年底前做出”，一位發(fā)改委人士透露。
    據(jù)稱，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)對(duì)漫游費(fèi)的降低規(guī)劃出了時(shí)間表，5月在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上將公布用戶意見調(diào)查問卷，發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布消息并提供用戶意見調(diào)查問卷的鏈接；5月至7月間向電信企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案，并進(jìn)行成本監(jiān)審；8月至9月匯總歸納各方意見；10月就歸納方案聽取意見；11月研究各方意見，制定調(diào)整方案；12月公布方案。
    而月租費(fèi)過高的問題也會(huì)在目前各種的包月套餐的基礎(chǔ)上發(fā)展解決。

對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的壓力大于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商

    雙改單、漫游費(fèi)下調(diào)以及月租費(fèi)變化會(huì)直接影響移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的收入和利潤(rùn)。一位為移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)的業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這些資費(fèi)的變化如果直接作用到移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的收入中大約會(huì)產(chǎn)生20%滯動(dòng)作用和影響到30%的利潤(rùn)。
    “但實(shí)際并不會(huì)有這么多”，這位人士說，“在經(jīng)過市場(chǎng)作用后，反而是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商更害怕手機(jī)資費(fèi)降價(jià)”。
    國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院價(jià)格研究室主任王學(xué)慶在接受記者采訪時(shí)證實(shí)了這一看法，參加4·27會(huì)議的“中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通人員表示服從信產(chǎn)部、發(fā)改委的決定，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商則希望過程慢一點(diǎn)�！�
    對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，單向收費(fèi)、漫游費(fèi)下調(diào)以及月租費(fèi)變化措施最大的風(fēng)險(xiǎn)在于，高端用戶的ARPU值會(huì)下降，但是從反方面由于資費(fèi)的降低，用戶數(shù)量和用戶使用量可望受刺激而增加，填補(bǔ)盈利減少，影響不會(huì)如表面這么大。
    反而是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，由于移動(dòng)資費(fèi)同固網(wǎng)資費(fèi)的價(jià)差極度縮小，很多用戶出于方便性或手機(jī)包月套餐的原因，舍棄固定電話，而對(duì)于這部分用戶的流失，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商卻無處回補(bǔ)，這是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商最頭痛的問題。