中國國務(wù)院總理溫家寶近日在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上強(qiáng)調(diào),要把節(jié)能減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn),作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手。要有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長,淘汰落后產(chǎn)能;推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);完善體制和政策體系;加大節(jié)能減排的投入。(新華社5月8日)
值得注意的是,前兩天,媒體都報道了我國在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田——冀東南堡油田,溫家寶總理稱此為“四十多年來中國石油勘探最激動人心的發(fā)現(xiàn)”,并表示自己聽到這個消息時,“興奮得睡不著覺”,F(xiàn)在,我們更能理解總理當(dāng)初之所以非常興奮的原因:當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須做好能源工作,冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)令中國的能源戰(zhàn)略環(huán)境有所改善。但總理仍然高度強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作,則表明我國的基本能源發(fā)展戰(zhàn)略思想不能改變。 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國,同時又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進(jìn)口國。中國正處于工業(yè)化進(jìn)程中,隨著城市化加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大,生產(chǎn)高速增長,能源緊缺將成為必然,這是中國實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)上半葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的瓶頸。盡管中國將立足國內(nèi)解決能源供應(yīng)問題,但在國際上,也有人認(rèn)為,中國對能源的巨大需求會導(dǎo)致世界能源供應(yīng)緊張,成為一種“威脅”。石油等能源問題確實(shí)成了中國在國際舞臺上的一大被動因素,使中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境更加復(fù)雜。因此,在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田,這對于落實(shí)中國石油工業(yè)“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的戰(zhàn)略方針,實(shí)現(xiàn)中國原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)中國能源安全供應(yīng)的保障能力具有重要意義;同時,這也將有力地促進(jìn)京津唐乃至環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而從根本上來講,這一重大發(fā)現(xiàn),將使得中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境,無論是國內(nèi)的還是國外的,都有巨大的改善。就國內(nèi)而言,緊張的能源局勢多少會有所緩解,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型、走上可持續(xù)發(fā)展軌道爭取更多的時間;就國外而言,這使得中國在國際談判桌上有了更多的自信、更大的回旋余地,至少中國為能源問題介入國際競爭的風(fēng)險會進(jìn)一步大大降低,保證中國能夠更好地走和平崛起的道路。 然而,盡管冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)使得中國的能源環(huán)境將有所改善,但是,在石油資源日趨枯竭的今天,這不會從根本上改變中國未來對能源的巨大需求。據(jù)專家估計,如果中國的原油需求保持年均增速7%的話,到2013年,中國在能源產(chǎn)品方面的貿(mào)易赤字將會達(dá)到1000億美元。到2050年,中國的經(jīng)濟(jì)和人民生活達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,要求的人均耗能量將更多,由于人口眾多,中國勢必成為世界能源消耗大國。顯然,10億噸的油田仍然是杯水車薪。數(shù)據(jù)顯示,2005年,中國石油表觀消費(fèi)量就達(dá)到3.17億噸,其中凈進(jìn)口石油1.36億噸,以此算來,10億噸的油田也不夠中國消耗幾年,況且目前中國的一些老油田(如大慶油田等),產(chǎn)量都在逐年下降。所以,中國仍然必須高度警惕能源問題可能帶來的嚴(yán)重局勢,防患于未然,落實(shí)正確的能源發(fā)展戰(zhàn)略。 早在2004年,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在分析中國經(jīng)濟(jì)形勢時,就要求有關(guān)部門積極采取措施,從新的戰(zhàn)略全局高度,制定新的石油能源發(fā)展戰(zhàn)略,堅持節(jié)約與開發(fā)并重,國內(nèi)資源與國外資源并重,建立中國石油的戰(zhàn)略儲備,逐步建立境外能源生產(chǎn)供應(yīng)基地,積極發(fā)展石油替代產(chǎn)品,采取積極措施確保國家能源安全。這一戰(zhàn)略思想,在今天仍然沒有過時,也不可能過時。溫家寶總理此次再度強(qiáng)調(diào)要抓好節(jié)能減排工作,就表明必須繼續(xù)堅持這一戰(zhàn)略思想,采取措施嚴(yán)格落實(shí),毫不動搖,確保全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 |