支票影像交換系統(tǒng)將在六城市試點運行
    2006-12-19        來源:中國人民銀行網(wǎng)站
    2006年12月18日,中國人民銀行蘇寧副行長、易綱行長助理在北京考察了全國支票影像交換系統(tǒng)試點運行情況。自即日起,中國人民銀行建設的全國支票影像交換系統(tǒng)(CIS)開始在北京、天津、上海、廣東、河北、深圳六。ㄊ校┰圏c運行,六。ㄊ校┲g企事業(yè)單位和居民個人簽發(fā)的支票可以互通使用。該系統(tǒng)的運行對促進京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮積極作用,并為我國支票實現(xiàn)全國通用積累經(jīng)驗。這是我國支付體系建設的又一項重要進展。
    在實地察看了影像交換系統(tǒng)北京票據(jù)清算中心、中國銀行北京市分行票據(jù)清算中心、北京銀行核算中心的相關業(yè)務處理情況后,蘇寧指出,建設全國支票影像交換系統(tǒng),實現(xiàn)支票全國通用,是中國人民銀行適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要、滿足社會公眾日常支付需求的重要舉措。這一金融基礎設施的搭建,將進一步促進支票業(yè)務的發(fā)展,滿足廣大企事業(yè)單位和個人日益多樣化的支付需求。蘇寧要求,各試點參與單位要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善管理制度,嚴格操作流程,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,為支票影像交換系統(tǒng)全國推廣打下堅實基礎。
    支票是我國使用最廣泛的非現(xiàn)金支付工具之一,在支付工具體系中占據(jù)主導地位,對便利商品交易、加速社會資金周轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計,2005年度我國共簽發(fā)支票約18億筆,金額約350萬億元。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,地區(qū)間經(jīng)濟往來日益頻繁,區(qū)域間的經(jīng)濟依存度不斷提高,對便捷高效、靈活通用的支付工具提出了新的需求。但長期以來,我國的支票只能在同城范圍內(nèi)使用,在一定程度上限制了支票對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。近年來,我國部分地區(qū)以大城市為中心開展了支票跨區(qū)域業(yè)務,顯示了社會經(jīng)濟對支票跨地區(qū)乃至全國通用的迫切需求。
    要實現(xiàn)支票全國通用,必須建設覆蓋全國的支票清算系統(tǒng)。我國幅員遼闊,如采取傳遞實物票據(jù)的傳統(tǒng)票據(jù)清算方式,存在票據(jù)傳遞成本高、清算效率低、資金在途時間長等現(xiàn)實問題。隨著計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,支票截留,即以影像信息傳遞代替實物票據(jù)傳遞成為支票清算的發(fā)展趨勢。目前,美國、歐洲和亞洲的許多國家已經(jīng)在票據(jù)清算中實現(xiàn)了實物票據(jù)截留,既提高了票據(jù)清算效率,也降低了票據(jù)交換成本。我國支票業(yè)務的發(fā)展應順應這一趨勢,積極引入影像截留技術(shù),充分利用后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)支票全國通用,促進金融服務水平的提高。為此,2005年,人民銀行在深圳市進行了基于影像技術(shù)的票據(jù)截留試點并取得成功,為影像技術(shù)在我國票據(jù)清算中的應用積累了相關經(jīng)驗。
    全國支票影像交換系統(tǒng)是指運用影像技術(shù)將實物支票截留,轉(zhuǎn)換為支票影像信息,通過計算機及網(wǎng)絡將影像信息傳遞至出票人開戶銀行提示付款的業(yè)務處理系統(tǒng),它是中國人民銀行繼大額、小額支付系統(tǒng)后建設的又一項重要金融基礎設施。影像交換系統(tǒng)定位于處理銀行機構(gòu)跨行和行內(nèi)的支票影像信息交換,其資金清算通過中國人民銀行覆蓋全國的小額支付系統(tǒng)處理。支票影像業(yè)務的處理分為影像信息交換和業(yè)務回執(zhí)處理兩個階段,即支票提出銀行通過影像交換系統(tǒng)將支票影像信息發(fā)送至提入行提示付款;提入行通過小額支付系統(tǒng)向提出行發(fā)送回執(zhí)完成付款。
    中國人民銀行將于2007年6月底前完成全國支票影像交換系統(tǒng)在全國的建設推廣,屆時支票將可在全國范圍內(nèi)通用。
    根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定,支票全國通用后出票人簽發(fā)的支票憑證不變,支票的提示付款期仍為10天;銀行業(yè)金融機構(gòu)在向客戶出售支票時,應在支票票面記載付款銀行的12位銀行機構(gòu)代碼;為促進支票業(yè)務健康發(fā)展,防范支付風險,異地使用支票的金額上限為50萬元。企事業(yè)單位和個人在受理異地使用的支票時,應認真審查支票是否記載銀行機構(gòu)代碼并確認支票金額在規(guī)定限額之內(nèi)。對于超過規(guī)定限額的支付,收、付款人可約定采用其他支付方式。
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