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| 政府推行民本化服務(wù) 大批農(nóng)民工向新市民轉(zhuǎn)變 |
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| 2008-01-09 本報記者:王金濤 鄧華寧 來源:經(jīng)濟參考報 |
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由于進城農(nóng)民工多從事環(huán)衛(wèi)、殯葬、零售等行業(yè)的工作，過去很長一段時間，農(nóng)民工往往被認作“盲流”“城市傭人”。他們身在城市，卻始終沖不破城鄉(xiāng)隔膜。如今，大批農(nóng)民工開始在城市安家立業(yè)，身份由“盲流”“外來工”變成“新市民”，人們對他們的稱謂也變成了“城市主人”。
10年前，張子江抱著“掙點錢，回家討老婆”的想法，從四川廣元市農(nóng)村來到重慶當建筑小工。但結(jié)果出人意料也令人驚喜：他沒想到自己會娶重慶北碚區(qū)的一名可愛女子為妻，更沒想到兩口子會在繁華地段按揭了一套50平方米的住房。現(xiàn)在，張子江從小工做到技術(shù)工種，每月收入2600元，妻子也從餐館的服務(wù)員做到了領(lǐng)班，月收入達2000元。張子江每月還房貸600元，感覺比較輕松。
在農(nóng)村富余勞動力加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，越來越多的農(nóng)民工開始在城市安家。據(jù)共青團重慶市委統(tǒng)計，重慶市700萬名進城務(wù)工人員中，35歲以下的占75%，45歲以下的占80%到85%，近500萬人是青壯年。由于四五十歲以上的人要落葉歸根，“農(nóng)民變市民”的主流群體仍是青壯年，且這股潮流越來越強勁。
事實上，農(nóng)民工迅速融入城市，得益于城市的“胸懷”越來越寬廣。
農(nóng)民工問題專家、無錫市公安局局長張躍進告訴記者，農(nóng)民工為我國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和國際化作出了巨大貢獻。億萬農(nóng)民進城務(wù)工，是現(xiàn)階段工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。就城鄉(xiāng)關(guān)系和格局而言，農(nóng)民工構(gòu)成了中國社會結(jié)構(gòu)的“第三元”，而這恰是社會轉(zhuǎn)型期溝通二元結(jié)構(gòu)兩極不可缺少的橋梁。過去20多年來，大量農(nóng)民進入城市，使目前城市人口達5.2億，為我國城市化奠定了基礎(chǔ)。
正是基于對農(nóng)民工的正確認識，市民不再把農(nóng)民工當“傭人”，政府也不再把他們當累贅或麻煩，以民本化的服務(wù)代替了戒備式、歧視性的管理方式，為農(nóng)民工群體搭建了各類服務(wù)平臺。
無錫市廣瑞一村社區(qū)民警陳建中說，為了解農(nóng)民工的需求，他走訪了社區(qū)1000多個農(nóng)民工住戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就業(yè)、租房、子女入學、良好的治安和衛(wèi)生環(huán)境是農(nóng)民工最基本、最迫切的需求。為此，廣瑞派出所建立了農(nóng)民工親情理事會，由街道、司法、勞動、計生部門的工作人員和農(nóng)民工積極分子聯(lián)合組成。親情理事會每周五定期活動，發(fā)布招工、租房信息，也為農(nóng)民工提供各種法律咨詢服務(wù)。
農(nóng)民工成為新市民，不僅是物質(zhì)條件的變化，更是思想、心理、文化的轉(zhuǎn)化，許多城市為此開展了大范圍的農(nóng)民工培訓。
重慶市社會科學院應(yīng)用心理學研究中心副主任朱藝認為，農(nóng)民工在家鄉(xiāng)被認為“有本事”，進城后卻被邊緣化，給他們造成了很大的心理壓力。這種壓力容易讓他們產(chǎn)生一系列心理情緒問題，如孤獨、寂寞、壓抑、自卑、封閉和拒絕，甚至個別人會產(chǎn)生怨恨、逆反乃至仇視心理。因此，對農(nóng)民工須加強文化培訓。
新市民文化教育研習中心是重慶市首家民間發(fā)起成立的農(nóng)民工公益性培訓機構(gòu)，每周二和周四晚上，在解放碑商圈免費為農(nóng)民工授課兩個小時。
張平是一位來自四川眉山農(nóng)村的殘疾賣報青年，他告訴記者，他每次都按時來聽講，雷打不動，學到了很多知識，自己對重慶越來越有親近感。
無錫市也全面開展了農(nóng)民工培訓。政府規(guī)定，每培訓一個農(nóng)民工并使之取得相關(guān)資格證書后，政府給予培訓機構(gòu)300元至800元的補貼。近兩年，中央每年下?lián)軣o錫800多萬元農(nóng)民工培訓經(jīng)費，無錫各市縣每年也投入1500多萬元培訓經(jīng)費。
這些適合農(nóng)民工需求的涉及文化、法律、職業(yè)技能等的培訓，使大批來自農(nóng)村的青年加速向具有一技之長和較高文明素質(zhì)的城市新市民轉(zhuǎn)化。 |
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