就業(yè)是民生之本，安國之策，和諧之基。認真做好就業(yè)工作，千方百計擴大就業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標和構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    順義區(qū)勞動和社會保障局堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、北京市促進就業(yè)與再就業(yè)各項方針政策，始終把促進勞動力就業(yè)擺在突出位置，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，在優(yōu)化就業(yè)環(huán)境中促進勞動力就業(yè)，加大資金投入和政策扶持力度，強化勞動技能培訓，健全就業(yè)服務體系，加強就業(yè)責任考核，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新格局。

    
    首都城市空間布局調(diào)整和“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施，特別是順義新城和臨空經(jīng)濟區(qū)建設的加快推進，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力，順義已經(jīng)開始步入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的新階段。但是，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和各項改革的穩(wěn)步推進，隨著全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大和城市化步伐的明顯加快，順義區(qū)勞動力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力不斷加大。面對這一新形勢、新情況、新問題，順義區(qū)勞動和社會保障局的領導班子審時度勢，在深入調(diào)查的基礎上，逐漸達成共識：促進就業(yè)，擴大再就業(yè)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。為此，順義區(qū)勞動和社會保障局團結(jié)一心，科學研究，制定了一系列具有前瞻性、創(chuàng)造性的政策和措施，使老百姓真正獲得了實惠。

緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐，建立經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的良性互動機制

    經(jīng)濟發(fā)展是勞動力就業(yè)的強大動力，崗位資源是勞動者就業(yè)的源泉。順義區(qū)勞動和社會保障局始終堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)帶動經(jīng)濟增長和人民生活水平的提高。他們認真落實就業(yè)“三同時”制度，著力推進就業(yè)崗位與勞動力的有效對接，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的良性互動和協(xié)調(diào)同步。
    堅持項目建設可行性分析與就業(yè)需求預測同時進行。該區(qū)在審批立項的同時，要由區(qū)勞動保障部門對該項目的預計招用人數(shù)、職業(yè)工種等勞動力需求信息進行統(tǒng)計分析，編制勞動力供需報告，指導培訓就業(yè)工作。此外，區(qū)勞動保障局和順義工商分局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，及時準確掌握新建企業(yè)的用工信息，為準確推薦就業(yè)創(chuàng)造條件。
    堅持項目建設與農(nóng)村勞動力安置同時進行。在批準使用土地前，要先由區(qū)勞動保障部門提出具體的勞動力安置補償方案，方案經(jīng)會商通過后，開發(fā)商才可辦理土地審批手續(xù)。
    堅持項目建設與提供就業(yè)服務同時進行。勞動保障部門在獲知建設項目用工需求后，對該項目進行“跟追式”服務，千方百計為企業(yè)提供所需人員。比如，在首都機場擴建工程中，他們加強與首都機場的溝通和協(xié)調(diào)，利用在機場內(nèi)成立的“順義區(qū)勞動(人才)服務中心”的優(yōu)勢，一方面優(yōu)先安置被拆遷村勞動力，另一方面積極推薦本區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)，搶占就業(yè)崗位。

完善就業(yè)政策扶持體系，促進就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展

    國家從2003年起陸續(xù)出臺了一系列優(yōu)惠政策，促進勞動者實現(xiàn)就業(yè)，進行再就業(yè)。為此，順義區(qū)勞動和社會保障局在深入落實中央、北京市促進就業(yè)政策的同時，結(jié)合實際，先后制定了《關(guān)于促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)扶持辦法的通知》、《關(guān)于促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見的通知》，并先后建立起了就業(yè)政策扶持、就業(yè)服務、責任考核三大體系和職業(yè)技能培訓機制，使得勞動者求職有渠道、培訓有途徑、就業(yè)有政策。
    2006年，他們在現(xiàn)有三大體系一個機制的基礎上，結(jié)合“新北京、新奧運、新順義”的戰(zhàn)略構(gòu)想，從構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的長效機制出發(fā)，開拓創(chuàng)新，制定出臺了《順義區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》，即23號文。23號文涵蓋了就業(yè)、社會保障及勞動關(guān)系，是在對我區(qū)2002年以來促進就業(yè)政策評估基礎上的調(diào)整、擴展和充實，既保持了政策的延續(xù)性，又結(jié)合實際進行了細化、強化和深化，使積極的就業(yè)政策體系更加豐富和完善。一是延續(xù)了執(zhí)行效果好的政策，如：崗位補貼、培訓補貼、職業(yè)介紹機構(gòu)獎勵等；二是加大城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，如：對“4050”城鎮(zhèn)失業(yè)、城鎮(zhèn)低保和殘疾失業(yè)人員就業(yè)給予工資性補貼，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員和失地農(nóng)村勞動力就業(yè)給予不同標準的安置獎勵金；三是對部分政策進行了調(diào)整和完善，主要包括對誠信企業(yè)的獎勵等；四是針對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要制定了新的促進就業(yè)政策，主要包括促進相對不發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策。新政策調(diào)整后，形成了一個開放的政策體系，既有基本統(tǒng)一的原則，對各街鎮(zhèn)就業(yè)工作具有指導性，同時又給各街鎮(zhèn)因地制宜制定政策預留了空間。

加強管理，健全機制，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

    建設高效、便捷、完善的就業(yè)服務體系是市場化就業(yè)的必然要求，也是勞動者和用工單位進行雙向選擇的重要保障。順義區(qū)勞動和社會保障局始終致力于不斷完善就業(yè)服務體系，努力提高服務的效率和水平。一是加強村級就業(yè)服務站建設。建立覆蓋全區(qū)424個行政村的村級就業(yè)服務站，聘用215名城鎮(zhèn)失業(yè)人員擔任勞動保障協(xié)管員，全力開展農(nóng)村勞動力的調(diào)查統(tǒng)計、推薦就業(yè)、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案等基層就業(yè)服務工作。村級就業(yè)服務站的建立標志著順義區(qū)三級管理四級服務的就業(yè)服務體系框架基本建成。為進一步加強村級就業(yè)服務站的管理，他們成立了協(xié)管員管理辦公室，對服務站進行監(jiān)督檢查。二是建立地區(qū)聯(lián)席會議制度。將發(fā)達地區(qū)的崗位優(yōu)勢與相對不發(fā)達地區(qū)的勞動力資源優(yōu)勢進行對接，開展就業(yè)互助，推動地區(qū)間就業(yè)工作的平衡發(fā)展。

加強培訓體系建設，提升勞動者素質(zhì)

    勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是制約勞動力就業(yè)的瓶頸。為此，順義區(qū)勞動和社會保障局始終把職業(yè)培訓作為促進勞動力就業(yè)一項基礎性工作，擺在突出位置，通過創(chuàng)新培訓方式，加大培訓力度，有力地調(diào)動了勞動力參加培訓的積極性，促進了勞動力整體素質(zhì)的提高，為實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。一是建立健全培訓與就業(yè)的聯(lián)動機制。經(jīng)過幾年的籌建，順義區(qū)初步形成了14家培訓學校負責技術(shù)等級培訓，22個街鎮(zhèn)社保所與企業(yè)聯(lián)合負責非等級培訓，四家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的職業(yè)技能培訓體系。這一培訓體系與該區(qū)“三級管理，四級服務”的就業(yè)服務體系協(xié)調(diào)互動，相輔相成，互為依托。二是建立培訓監(jiān)督體系，實行四個“嚴格把關(guān)”。對培訓學校的培訓內(nèi)容、師資力量、教學設備嚴格把關(guān)，確保培訓的硬件環(huán)境優(yōu)良；對培訓的合格率嚴格把關(guān)，確保培訓質(zhì)量；對農(nóng)村勞動力就業(yè)情況嚴格把關(guān)，確保培訓的針對性和實用性；對培訓資金的使用情況嚴格把關(guān)，確保資金落實到位。三是創(chuàng)新培訓模式，提高培訓質(zhì)量。努力做到三個“堅持”，即：堅持技能培訓與職業(yè)指導相結(jié)合，強化擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變；堅持技能培訓與就業(yè)相結(jié)合，實施就業(yè)訂單式培訓，避免培訓的盲目性；堅持理論培訓與實際操作相結(jié)合，突出實際操作能力的培養(yǎng)，提高培訓的實效性。
    此外，他們還針對外來務工人員大幅增加，無序涌入的現(xiàn)狀，從素質(zhì)準入、用工招聘、合同簽訂、社會保險繳納等方面，積極探索外來務工人員的管理與服務辦法，為進一步做好外來務工人員的管理與服務積累經(jīng)驗。
    經(jīng)過順義區(qū)勞動和社會保障局全體干部職工的共同努力，順義區(qū)就業(yè)工作取得了驕人成績，在北京市乃至全國名列前茅，許多有益做法得到推廣。2006年，順義區(qū)被定為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市”，在2006年召開的全國勞動保障工作大會上，順義區(qū)勞動和社會保障局被授予“集體一等功”的榮譽稱號。在成績面前，順義區(qū)勞動保障工作者們沒有沾沾自喜，用他們的話說“成績永遠屬于過去，擺在面前的永遠是新矛盾、新問題，需要我們不懈地鉆研，創(chuàng)造性地予以解決”。在這一思想的指導下，順義區(qū)勞動和社會保障局很快投入到了新一年的工作日程，制定了新的工作目標，那就是開拓思維，創(chuàng)新思路，努力構(gòu)建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的促進就業(yè)的長效機制，為順義區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展而努力奮斗。