昨日,有消息稱,工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經制定完成,正在各相關部委征求意見。
目前流出的《規(guī)劃》提出,將純電動汽車作為我國汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向。 此前已經有媒體報道稱,由國資委牽頭,汽車行業(yè)國企將于8月18日在人民大會堂召開電動汽車聯盟成立大會,這意味著汽車國企將會在電動汽車研發(fā)、生產等各個環(huán)節(jié)整合資源、統(tǒng)一方向,共同發(fā)展電動汽車。
2020年成世界第一
《規(guī)劃》為中國新能源汽車制定了發(fā)展目標。到2020年,新能源汽車產業(yè)化和市場規(guī)模達到世界第一,新能源汽車保有量達到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達到世界第一,年產銷量達到1500萬輛以上。 以上目標將分兩個階段達到,至2015年的5年階段目標為:汽車燃油經濟性明顯改善,乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%。普通混合動力汽車實現大規(guī)模產業(yè)化。純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實現產業(yè)化。實現動力電池關鍵材料和生產裝備的國產化。 2020年的階段目標為實現汽車燃料經濟性整體水平與國際先進水平接軌;旌蟿恿ζ噷崿F大規(guī)模普及。純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業(yè)化,充電站網絡支撐純電動汽車實現城際間和區(qū)域化運行。形成3至5家新能源汽車整車骨干企業(yè),形成2至3家具有自主知識產權和較強國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業(yè)。
千億投資外加減稅
《規(guī)劃》顯示,未來10年,中央財政將投入巨資支持節(jié)能與新能源汽車核心技術的研發(fā)和推廣,支持資金數額達上千億元。 2011年至2020年,中央財政安排500億元作為節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持節(jié)能與新能源汽車關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化。建立聯合開發(fā)機制。 2011年至2015年,中央財政安排300億元專項資金支持新能源汽車示范推廣,安排200億元專項資金支持以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣,安排50億專項資金支持試點城市基礎設施建設,安排100億元對節(jié)能與新能源汽車零部件進行分類指導和支持,培育一批骨干配套企業(yè)。 《規(guī)劃》內容還顯示,未來10年,政府的稅收政策將給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如,免征純電動汽車、充電式混合動力汽車車輛購置稅,減半征收普通混合動力汽車車輛購置稅和消費稅。
抓知識產權和控股
《規(guī)劃》也對新能源汽車企業(yè)及產品的準入管理提出要求。新能源汽車關鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識產權,中方股比不得低于51%。 值得注意的是,《規(guī)劃》也提出,要建立和完善小型低速純電動汽車標準法規(guī)體系,對小型低速純電動汽車實行有別于汽車的特殊準入管理制度。這意味著,一些小型低速純電動汽車可能被放行,不過,此處所指的小型低速純電動汽車并非人們所說的“山寨電動車”。 |