國務院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中明確提出，要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，加強房地產(chǎn)信貸風險管理。其中，“二套房貸貸款首付款比例不得低于４０％”“加強房地產(chǎn)信貸風險管理”“防止境外熱錢沖擊我國市場”等表述凸顯出房地產(chǎn)市場的金融調(diào)控力度逐漸增強，備受市場關(guān)注。
這是近期國家高層首次對二套房貸首付比例加以明確。去年１２月份召開的國務院常務會議要求“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”時，曾提出要“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”，但并未對二套房貸首付問題予以明確。
“當前出臺這樣的規(guī)定非常及時，向市場釋放了明確的調(diào)控信號�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平接受新華社記者采訪時指出，二套房貸首付四成的規(guī)定兩年前就曾出臺，這次是以國辦通知的形式，在政策上進一步加以明確。
�。玻埃埃纺辏乖�，在全國樓價持續(xù)飆升的情況下，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，通知規(guī)定第二套（含）以上住房首付比例不得低于４０％。２００７年以來，這一政策雖然一直沒有變化，但在執(zhí)行層面上，一些地方政府和商業(yè)銀行普遍減弱了政策執(zhí)行力度，出現(xiàn)了二套房貸款首付不及四成的現(xiàn)象。這種“低首付”房貸模式以極低借貸成本助長了房產(chǎn)的投資和投機，推動了房價的飆升。
“通知通過差別化信貸導向，一是提出要繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房，這是基于對房地產(chǎn)的健康發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展來考慮的；二是繼續(xù)釋放‘抑制投資投機性購房’的信號，有利于打消市場對通脹不合理的預期�！边B平認為，隨著樓市金融調(diào)控力度的加大，未來各商業(yè)銀行執(zhí)行力度也將加強，則必將有利于穩(wěn)定市場價格
此外，通知還對房地產(chǎn)信貸風險予以了高度關(guān)注。提出要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。
“一般來說，年初國內(nèi)信貸環(huán)境都會較年底更為寬松，容易出現(xiàn)放貸沖動現(xiàn)象。國家在這一時期提出加強房地產(chǎn)信貸風險管理是很有針對性的�！边B平認為，去年下半年我國房地產(chǎn)貸款增長格外迅猛，風險也在加大。
去年以來，我國房地產(chǎn)市場資金異常充裕，分析人士認為這與開發(fā)商較以往更容易獲得銀行信貸有直接關(guān)系。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，２００９年前１１個月我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源中，總計流入房地產(chǎn)的信貸資金超過１．６萬億元，此數(shù)據(jù)比２００８年同期多出六成之多。而在去年全國９萬多億元的銀行新增貸款中，約六分之一流入到了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。
如果過分依賴銀行資金進行房地產(chǎn)開發(fā)，有可能給將來埋下一定的信貸風險。記者了解到，有些開發(fā)商從銀行獲得貸款后，資金并未真正用到支付工程款等開發(fā)領(lǐng)域，而是投入到了土地市場，用來在土地市場上拿地，在推高了土地價格、加劇房價上漲壓力的同時，還形成了房地產(chǎn)融資“高杠桿化”趨勢，放大了房地產(chǎn)信貸風險。
種種跡象表明，隨著近期國際上迪拜債務危機的爆發(fā)，房貸風險問題已開始進入監(jiān)管層的視野，防范力度正在加大。日前召開的２０１０年中國人民銀行工作會議專門強調(diào)，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，嚴格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。
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