保險行業(yè)準入門檻提高
    2009-09-28    作者:盧曉平    來源:上海證券報

    中國保監(jiān)會近日發(fā)布了修訂后的《保險公司管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2009年10月1日起施行。中國保監(jiān)會有關部門負責人表示,修訂后的《規(guī)定》主要是提高了準入門檻。

  由于新《保險法》提高了中資保險公司法人機構的設立條件,明確要求設立保險公司的,主要股東需具有持續(xù)盈利能力,信譽良好,最近3年無重大違法記錄,凈資產不低于人民幣2億元。據此,《規(guī)定》要求設立保險公司,股東必須符合法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的規(guī)定。此外,《規(guī)定》還細化了保險公司設立必須具備的各項內控制度,并根據新《保險法》的規(guī)定,要求監(jiān)事需取得中國保監(jiān)會核準的任職資格。
  據介紹,《規(guī)定》制定于2000年,根據監(jiān)管需要,在2002年、2004年曾進行修改。近年來,隨著保險業(yè)快速發(fā)展,在實踐中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,需要對《規(guī)定》進行修改和完善。主要是:一方面,新《保險法》將于10月1日施行,原《規(guī)定》需要根據新《保險法》進行修改,并對新《保險法》的原則性規(guī)定進行細化;另一方面,近年來保險公司分支機構發(fā)展較快,機構管理日益復雜化和多樣化,對提高保險公司內部管控力度,確保其依法合規(guī)經營,維護投保人、被保險人和受益人合法權益提出了更高的監(jiān)管要求。因此,《規(guī)定》有必要完善機構監(jiān)管制度,適應新需要。
  有關負責人表示,《規(guī)定》對保險公司分支機構設立方面主要是提高分支機構準入門檻,在分支機構設立條件上,新增了以下規(guī)定:一是保險公司除需滿足“上一年度償付能力充足”以外,還要求申請前連續(xù)兩個季度償付能力充足。二是申請設立省級分公司以外分支機構的,當?shù)氐氖〖壏止颈仨氁呀涢_業(yè)。三是申請人最近2年內無受金融監(jiān)管機構重大行政處罰的記錄,不存在因涉嫌重大違法行為正在受到中國保監(jiān)會立案調查的情形。四是申請設立省級分公司以外其他分支機構,在擬設地所在的省、自治區(qū)、直轄市內,省級分公司最近2年內無受金融監(jiān)管機構重大行政處罰的記錄,已設立的其他分支機構最近6個月內無受重大保險行政處罰的記錄。五是保險公司必須具備良好的公司治理結構,內控健全,建立了分支機構管理制度。

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