圍繞奧巴馬提出的新一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,美國參議院兩黨仍在大打“口水仗”。在周二的首輪投票中,參院討論了兩黨提出的多個(gè)修正案,其中僅有少數(shù)被允許附加到刺激方案中。 值得一提的是,眾議院版刺激案中有關(guān)“只買美國貨”的條款正引發(fā)國際社會(huì)越來越強(qiáng)烈的反響。歐盟方面已致函白宮,警告可能就此向世貿(mào)組織(WTO)提起申訴。而針對一些參議員有意進(jìn)一步強(qiáng)化這一保護(hù)主義條款的想法,奧巴馬也在周二提出了告誡。
刺激案規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大
在周二的首輪投票中,參院兩黨就一項(xiàng)購車稅收優(yōu)惠修正條款達(dá)成了一致,并最終通過了將這一修正案納入新刺激計(jì)劃的決議。 根據(jù)該方案,凡在2008年11月12日至今年年底期間購買小轎車或是輕卡的美國居民,只要價(jià)格不超過49500美元,均可享受政府提供的稅收減免。不過,年收入超過25萬美元的家庭不能享受這一待遇。據(jù)估算,如果購買一輛價(jià)格25000美元的新車,購車者可以省下1500美元。 業(yè)內(nèi)人士估計(jì),上述優(yōu)惠政策的總支出約為110億美元,從而可能使得最終經(jīng)濟(jì)刺激案的規(guī)模達(dá)到近9000億美元。 在周二的投票中,兩黨還否決了一項(xiàng)有關(guān)對美國企業(yè)從海外匯回利潤時(shí)的稅收優(yōu)惠修正條款。該修正案由一位共和黨議員和民主黨議員共同提出,內(nèi)容為在一年時(shí)間內(nèi)允許美國公司海外子公司匯回利潤適用5.25%的企業(yè)所得稅率,而不是正常情況下的至多35%。 同樣在周二,參議院還投票否決了另一份針對刺激計(jì)劃的修正案,后者主要針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該修正案由民主黨提出,內(nèi)容為增加250億美元的開支用于高速公路、供水設(shè)施等方面的基建項(xiàng)目。
爭取下周提交總統(tǒng)簽字
上周,由民主黨掌控的美國眾議院在沒有一位共和黨議員投票贊成的情況下通過了一份8190億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。一些共和黨議員威脅說,要?jiǎng)訂T參院的同僚推翻這一議案。參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾已公開表示不認(rèn)同眾議院通過的刺激案,并稱參院目前提出的一份刺激草案“也好不到哪兒去”。他建議進(jìn)一步削減稅率,以及通過由政府臨時(shí)承銷低息按揭貸款等方式來刺激樓市。 目前,參議院中的兩黨成員都有意對奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激案附加種種修正條款。參院民主黨領(lǐng)袖里德周二說,參議員們周三將繼續(xù)就更多的修正案進(jìn)行投票,有望到本周末就一份最終的經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致。作為參院多數(shù)派的民主黨領(lǐng)袖們希望盡量協(xié)調(diào)兩黨提出的修正案,并爭取在下周將最終形成的方案提交奧巴馬簽署。 民主黨參議員康拉德建議,在刺激計(jì)劃中納入一項(xiàng)規(guī)模至少500億美元的內(nèi)容,用于救助樓市;而民主黨參議員內(nèi)爾森則建議,刺激計(jì)劃的資金規(guī)模應(yīng)該較目前大幅削減。 白宮周二向民主黨議員發(fā)出呼吁,希望在奧巴馬和財(cái)長蓋特納未來幾天公布一項(xiàng)綜合性的住房市場救助計(jì)劃前,民主黨議員不要將任何重大的住房新條款納入經(jīng)濟(jì)刺激方案。 在寫給參議院多數(shù)派領(lǐng)袖里德的信中,白宮明確表示,希望參議院暫緩將任何重大住房措施納入經(jīng)濟(jì)刺激方案。業(yè)內(nèi)分析說,參議院共和黨議員計(jì)劃創(chuàng)造一個(gè)由聯(lián)邦政府資助的優(yōu)惠按揭利率,以提振美國住房市場,而白宮的這封信顯然表達(dá)了對這一計(jì)劃的反對。
歐盟威脅狀告美國
在參院討論修訂經(jīng)濟(jì)刺激案的同時(shí),有關(guān)“只買美國貨”的條款引發(fā)的爭議也在不斷升溫。根據(jù)眾議院上月底通過的經(jīng)濟(jì)刺激案的條款,任何基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要獲得新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的資金支持,所使用的鋼鐵產(chǎn)品都必須是美國生產(chǎn)的。 作為美國的重要貿(mào)易伙伴,加拿大和歐盟官員本周一已公開表達(dá)了對這一條款的擔(dān)憂和不滿。加拿大和歐盟駐美大使都已表示,美國國會(huì)如果通過納入“購買美國貨”條款的經(jīng)濟(jì)刺激案,將會(huì)影響到美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,美國將失去要求他國放棄保護(hù)主義政策的道德權(quán)威。 據(jù)悉,美國參議院正在討論的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,除了鋼鐵產(chǎn)品以外,項(xiàng)目所需制成品也必須是美國生產(chǎn)的。 為此,歐盟方面周二再度發(fā)出警告,稱如果美國繼續(xù)在其未來經(jīng)濟(jì)刺激法案中推行“只買美國制造”的條款,那么歐盟可能會(huì)針對美國向WTO提起訴訟。歐盟委員會(huì)表示,將考察相關(guān)立法,以確定美國新經(jīng)濟(jì)刺激案中的相關(guān)條款是否違反了美國、歐盟和日本簽署的WTO條約。 歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人鮑爾表示:如果有關(guān)條款最終在參議院獲得通過并得到美國總統(tǒng)奧巴馬簽字批準(zhǔn),那么美國顯然有違反《政府采購協(xié)議》之嫌,我們將不得不考慮申訴至世貿(mào)組織。 白宮顯然也開始意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。3日在接受美國ABC電視采訪時(shí),奧巴馬說,類似的限制性措施是一個(gè)“錯(cuò)誤”,可能觸發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”!拔覀儾荒馨l(fā)出保護(hù)主義的信號(hào),”奧巴馬說。他表示,自己反對將購買美國貨的條款納入最終的刺激案中。 |