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| 國務院明日審議裝備制造和紡織業(yè)振興規(guī)劃 |
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| 2009-02-03 作者:徐虞利 葉勇 來源:上海證券報 |
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昨日（2月2日），權威人士向本報記者透露，裝備制造業(yè)和紡織業(yè)的產業(yè)振興規(guī)劃已最終定稿，將于本周三提交國務院常務會議審議。船舶產業(yè)振興規(guī)劃或將一并提交審議。其他五大產業(yè)規(guī)劃還在最后的制定修改中，將陸續(xù)提交國務院。
據了解，裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將著力解決機械行業(yè)16
大重點發(fā)展領域中的薄弱環(huán)節(jié)，對基礎件的發(fā)展更加重視，將以發(fā)展主機帶動相關零部件發(fā)展轉為主機與關鍵零部件共同發(fā)展。
去年底，工信部在京召開的部分機械行業(yè)協會工作座談會形成五點建議，一是加強產業(yè)結構調整，抓住機遇促進產業(yè)升級；二是加強自主創(chuàng)新支持力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進產品升級；
三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并，少鋪攤子，促進企業(yè)從“做大做強”到“做強做大”轉變；
四是加快首臺（套）政策落實，鼓勵用戶采用自主化國產設備；五是加強關鍵基礎件的政策支持，促進行業(yè)整體技術水平提升。參與規(guī)劃討論的專家表示，上述建議與振興規(guī)劃的指導思想較為一致，而振興規(guī)劃也是2006
年發(fā)布的《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》的補充，首先就是對裝備制造業(yè)16
大重點領域目前還比較薄弱的方面加大支持，如石化設備在一些國家投資的重點項目中仍然大量進口。
而規(guī)劃中對基礎零部件的重視程度有所加強。東興證券分析師楊麗萍對此說，在軸承、液壓件行業(yè)，都出現過“國家對某項技術進行聯合攻關后國內相關產品市場占有率大幅提高”的情況。同時也需要具體措施配合，如在國外零部件進口方面，對國內已經能夠生產的零部件進口取消免稅，對國內暫不能生產但主機有需求的進口免稅。
據了解，目前僅國內工程機械行業(yè)基礎零部件依賴國外進口，受制于人。國外供應商企業(yè)在基礎零部件供給、價格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制，同時，一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題，影響產業(yè)的正常發(fā)展和做大做強，約70%的行業(yè)利潤被進口零部件吃掉。
此次將審議的紡織產業(yè)振興規(guī)劃中有可能再次調高紡織品出口退稅率。
一位紡織行業(yè)權威專家告訴記者，調高出口退稅率到15%一直以來呼聲頗高，作為最能體現“普惠”的財稅措施，極有可能在振興規(guī)劃中出現，而且，紡織業(yè)現在面臨內外交織的困境，紡織出口退稅率就算調高至17%也并不令人意外。
記者還獲悉，紡織產業(yè)振興規(guī)劃建議國家設立結構調整、技術改造和產業(yè)升級等專項資金，以扶持企業(yè)發(fā)展。這筆專項資金，將從國家安排的自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整項目資金中劃撥。此外，振興計劃內容還包括：擴大信貸規(guī)模，尤其是解決中小企業(yè)資金困難，建議采用貼息貸款方式；支持企業(yè)兼并重組、積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場；加強自主品牌培育和營銷渠道建設等等。
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