WTO終審裁定出爐 中國汽車零部件爭端敗訴
    2008-12-17    作者:吳瓊    來源:上海證券報
  等待兩年多后,中國與美國、歐盟、加拿大的汽車零部件爭端終告失利。
  12月15日,WTO上訴機構(gòu)在日內(nèi)瓦終審裁定:美國、歐盟和加拿大起訴中國汽車零部件進口管理措施案中,中國違反世貿(mào)規(guī)則;該裁決在一個月內(nèi)生效,中國必須限期改正這一做法。業(yè)內(nèi)一致認為,在國產(chǎn)化率不斷提高的背景下,該裁決對中國汽車零部件企業(yè)影響甚微。
  WTO表示,在合理期限內(nèi),中國應(yīng)調(diào)整該政策, 以符合WTO的相關(guān)規(guī)定。至于時間的長短,可以通過協(xié)商或者仲裁的方式來決定。
  美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布進一步敦促中國,鑒于美國汽車業(yè)正處在難關(guān),希望中國能遵守WTO規(guī)則,盡快取消不公平的貿(mào)易壁壘。蘇珊·施瓦布甚至表示,美方將毫不猶豫地動用一切手段,以確保中國遵守WTO的相關(guān)規(guī)則。
  中方人士覺得這一判決有些委屈。世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉告訴上海證券報:“出臺該辦法,旨在防止外國企業(yè)逃稅行為。中國進口整車的關(guān)稅為25%,但進口汽車零部件的關(guān)稅只有10%,不少跨國汽車企業(yè)借機大量進口汽車零部件,然后在中國組裝后銷售,變相規(guī)避了至少15%的關(guān)稅。一旦中國調(diào)整該辦法,將為跨國汽車巨頭借機避稅或逃稅打開大門!
  但面對WTO的最終裁決,中國也只能接受。因為按照WTO的相關(guān)規(guī)定,一旦上訴機構(gòu)作出裁決,則該結(jié)果不能被推翻。
  中國汽車業(yè)對該裁決反應(yīng)較為平靜。昨日,北京新華信調(diào)查咨詢公司汽車產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)總監(jiān)郎學(xué)紅表示,即使執(zhí)行這一判決,對中國汽車零部件企業(yè)的影響也較小。為了降本增效,多數(shù)汽車企業(yè)會進一步提高了國產(chǎn)化率。
  此前,業(yè)內(nèi)一度認為該辦法調(diào)整后受影響最大的將為豪華車企業(yè),但記者昨日了解到,奔馳、奧迪、寶馬等對此態(tài)度淡然。北京奔馳新聞發(fā)言人阮偉建表示,目前尚不清楚具體情況,對于影響暫時無法作答。
  該爭端起源于2005年2月我國出臺的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,該辦法對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅,即由此前10%零部件關(guān)稅升至25%。自2005年11月起,加拿大、歐盟、美國相繼就此上訴WTO。今年7月,WTO爭端解決機構(gòu)專家組裁定,中國此舉對進口汽車零部件構(gòu)成了事實上的歧視,違反了WTO的相關(guān)規(guī)則。9月,中方遵循WTO爭端解決程序和規(guī)則,向WTO上訴機構(gòu)提出上訴,希望修正原裁決。
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