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| 德出臺振興經(jīng)濟新方案 克服銀行惜貸問題 |
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| 2008-11-11 作者:劉華新 來源:人民日報 |
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德國政府11月5日通過的名為“以促進增長保障就業(yè)”的振興經(jīng)濟方案，包括15點措施，旨在防止金融危機對實體經(jīng)濟造成更嚴重的威脅。但是，從德國社會各界的反應(yīng)來看，該方案雖然可能取得一定“療效”，但遠不是一針“強心劑”。
金融危機已經(jīng)嚴重危及德國實體經(jīng)濟。歐盟預(yù)測德國明年的經(jīng)濟為零增長，國際貨幣基金組織的最新預(yù)測為負0.8%，德國政府的預(yù)測最為樂觀，也僅為0.2%。11月6日，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部公布的數(shù)字表明，德國工業(yè)今年9月收到的訂單比上個月猛降8%，這是德國統(tǒng)一以來最大的單月降幅。這充分說明，德國經(jīng)濟已到危機邊緣。
政府的新方案計劃以兩年內(nèi)增加負債120億歐元的代價，通過貸款和行業(yè)性減稅等措施，促進500億歐元的投資，從而確保約100萬人的就業(yè)崗位。主要方法是：通過國家的復(fù)興信貸銀行為中小企業(yè)提供150億歐元融資可能性；從方案公布之日起至2010年底，新購汽車免征機動車稅一年，如果符合“歐Ⅴ”或“歐Ⅵ”標準，免征兩年；增加30億歐元，用于鼓勵按節(jié)能標準翻修老建筑；用20億歐元加快交通建設(shè)；用政府投資增加1000個職業(yè)中介崗位。
德國總理默克爾表示，新的方案發(fā)出了一個共同克服2009年經(jīng)濟難題的信號。經(jīng)濟部長格羅斯認為，方案的主要目的是克服目前銀行對經(jīng)濟界惜貸的問題。財政部長施泰因布呂克說，由于新增債務(wù)，政府將不得不放棄原計劃2011年實現(xiàn)財政預(yù)算無赤字的目標。
德國輿論認為，這次的新方案不同于以往，主要是“定向”支持，如扶持中小企業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)和汽車業(yè)，意在迅速收到實效。因此，相關(guān)行業(yè)肯定聲音較多。德國工業(yè)聯(lián)合會主席圖曼認為，方案將對穩(wěn)定德國經(jīng)濟形勢、增強公民和企業(yè)的信心起推動作用。
但是，有不少人對方案的效果表示懷疑。設(shè)在科隆的德國經(jīng)濟研究所認為，新方案“最多只能點燃短暫的熱情，從長遠來看，留下的將是更高的債務(wù)”。“德國之聲”的一篇評論認為，德國政府在經(jīng)濟狀況好的日子里，錯失了進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機，現(xiàn)在出臺的措施，不能替代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的作用�！督�(jīng)濟周刊》的文章說，這種定向刺激方案針對德國2.3萬億歐元的經(jīng)濟規(guī)模能起什么作用？而《法蘭克福匯報》的評論說得更直白：沒有人認為，這樣匆忙決定的方案會產(chǎn)生持久的經(jīng)濟景氣影響，因為誰都知道，如果來自國外的訂單不增加，那么作為出口大國的德國，就不可能有經(jīng)濟復(fù)蘇。
從現(xiàn)在的形勢看，德國經(jīng)濟的未來，不僅取決于上述方案的短期效應(yīng)，而且取決于德國政府進一步的長效措施，更取決于國際經(jīng)濟大環(huán)境的變化。
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