全國稅收勁增逾三成 是時候“減稅”了?
    2008-07-23        來源:國際金融報
  國家稅務(wù)總局7月22日發(fā)布的最新數(shù)字顯示,上半年全國稅收收入已累計完成32553億元,增收7606億元,上半年全國稅收收入比去年同期增長30.5%。國家稅務(wù)總局相關(guān)人士指出,國民經(jīng)濟(jì)各部門的平穩(wěn)運(yùn)行為稅收收入增長奠定了堅實(shí)的稅源基礎(chǔ)。
  上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%,工業(yè)品出廠價格上漲7.6%,社會消費(fèi)品零售總額同比增長21.4%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長26.3%,一般貿(mào)易進(jìn)口總額同比增長48.7%,前五個月規(guī)模以上企業(yè)利潤增長20.9%。與之相對應(yīng),上半年,國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅和營業(yè)稅共完成14914億元,分別增長22.4%、18.5%和25.7%,海關(guān)代征進(jìn)口稅收增長34.9%,本年預(yù)繳企業(yè)所得稅增長14.7%,個人所得稅完成2135億元,增長27.3%。
  此外,2007年我國企業(yè)利潤大幅度上漲,帶動我國稅收重要稅種企業(yè)所得稅上半年增收近2000億元。該人士指出,稅收政策的調(diào)整也增加了一定稅收收入。如證券交易印花稅稅率上調(diào),帶動證券交易印花稅共完成837億元,同比增長34.2%。
  由于我國稅收占國家財政收入的比例超過90%,因此稅收的高增長將有利于我國財政收入的增加和財稅政策的實(shí)施!爱(dāng)前財政政策可做的事情很多,包括完善社會保障體系;積極準(zhǔn)備一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為儲備;在勞動力轉(zhuǎn)移到新的企業(yè)時提供培訓(xùn)等幫助,在高物價條件下加大對低收入群體的財政補(bǔ)貼和救助;實(shí)施更為靈活的稅收政策,適當(dāng)降低企業(yè)經(jīng)營的稅收特別是受到緊縮影響較大的中小企業(yè)的稅收等!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心研究員巴曙松說。
  有專家指出,在各項(xiàng)稅收增長強(qiáng)勁的同時,帶動中國經(jīng)濟(jì)高增長的投資和出口出現(xiàn)了降溫的趨勢,經(jīng)濟(jì)增速的回落使一直在討論的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革看起來更迫切了。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議加大力度鼓勵消費(fèi)者支出,兩相衡量,此時施行減稅無疑是促進(jìn)內(nèi)需的良方。中國社科院財政研究室副主任楊志勇認(rèn)為,今年或許將是中國進(jìn)一步減稅的良好契機(jī),這是由于今年出口面臨嚴(yán)峻形勢,目前從緊的貨幣政策有利于穩(wěn)定物價,卻無法在拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)上大有作為,相應(yīng)的責(zé)任落在了財政政策上。不過,北京社科院副院長梅松則表示,提高居民收入并不意味著要減少國家財政收入,關(guān)鍵是要做大國民收入這塊蛋糕,逐步提高居民收入在國民收入中的比重。梅松認(rèn)為,減稅可能直接引起國家財政收入驟減,不是提高居民收入的惟一辦法,短期內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榻衲暧』ǘ悇倓傉{(diào)低,個人所得稅起征點(diǎn)也已經(jīng)調(diào)整過一次,企業(yè)所得稅已經(jīng)內(nèi)外資合一。
  此外,在國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的影響下,下半年我國稅收增長還存在不確定性,減收因素不容忽視。國家稅務(wù)總局副局長錢冠林指出,今年以來,國家對一些稅收政策進(jìn)行了調(diào)整,相繼實(shí)施兩稅合一、個稅起征點(diǎn)上調(diào)等政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,這兩項(xiàng)政策將帶來上千億元的政策性減收。同時,全球經(jīng)濟(jì)放緩、國內(nèi)地震災(zāi)害等因素也會造成稅收減少。
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