圍堵熱錢 三監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)核查出口收結(jié)匯
    2008-07-03    作者:但有為    來源:上海證券報
  在熱錢大規(guī)模涌入的“嫌疑”越來越大之際,監(jiān)管部門選擇了果斷出擊——記者(7月2日)昨日獲悉,為了防止更多熱錢的進(jìn)入,外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署日前聯(lián)合頒布實施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》(簡稱《辦法》),決定自2008年7月14日起對出口收結(jié)匯實行聯(lián)網(wǎng)核查管理。
  實施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查,是通過將企業(yè)出口收結(jié)匯情況與其海關(guān)貨物出口情況加以核對,有效甄別貨物貿(mào)易項下資金流入的實際貿(mào)易背景,以保證出口及其收結(jié)匯的真實性和一致性。
  《辦法》規(guī)定,企業(yè)出口收匯(含預(yù)收貨款)應(yīng)先進(jìn)入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶。企業(yè)在通過待核查賬戶辦理資金結(jié)匯或劃出手續(xù)時,銀行應(yīng)登錄出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng),在具體貿(mào)易類別相對應(yīng)的可收匯額范圍內(nèi)進(jìn)行收匯核注。
  為配合實施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查,完善外債統(tǒng)計監(jiān)測,嚴(yán)格管理短期外債規(guī)模,外匯局同時發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知》,決定對企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款實行登記管理。
  據(jù)了解,出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)于2008年7月14日起在全國范圍內(nèi)試運行,2008年8月4日起正式運行。出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款登記,分別于2008年7月14日和2008年10月1日起實施。
  “加強(qiáng)預(yù)收貨款與未來實際出口的跟蹤監(jiān)管,可防止無真實貿(mào)易背景的資金借用貿(mào)易渠道流入境內(nèi)投機(jī)獲利;改進(jìn)對進(jìn)口延期付款的監(jiān)督管理,可防止?jié)撛诘膫鶆?wù)風(fēng)險,防止未來資金集中大規(guī)模流出。在加強(qiáng)對貿(mào)易信貸管理的同時,將充分考慮大型成套設(shè)備、船舶等特殊行業(yè)和企業(yè)的實際需求!蓖鈪R局有關(guān)人士表示。
  分析人士指出,上述兩個政策的出臺意圖十分明顯,說明監(jiān)管層已經(jīng)開始對日益嚴(yán)重的熱錢開始動刀。
  今年以來,我國外匯儲備繼續(xù)保持高速增長,與此同時,外匯儲備扣除外貿(mào)順差和外商直接投資的部分增速更為驚人。根據(jù)媒體報道,我國5月末外匯儲備余額達(dá)1.79696萬億美元,較去年年底增加2600多億美元,其中不可解釋部分高達(dá)近1700億美元。
  業(yè)內(nèi)人士推測,雖然很難說這1700億美元全是熱錢,但是肯定有一部分熱錢藏匿其中。
  上述外匯局人士還表示,兩項政策的實施,將進(jìn)一步完善貨物貿(mào)易外匯管理真實性審核手段,有利于改善我國對外貿(mào)易環(huán)境,規(guī)范貨物貿(mào)易項下外匯資金流入和流出,解決出口與其收結(jié)匯背離的問題,有利于促進(jìn)我國涉外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,為進(jìn)一步改革開放創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。
  就在不久前,外匯局局長胡曉煉曾表示,為了更好地實施國家宏觀調(diào)控,須采取措施,加強(qiáng)跨境資本流動管理。其中,防范套利投機(jī)資金通過貿(mào)易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)移是相關(guān)內(nèi)容之一,需要加強(qiáng)和改善對經(jīng)常項目外匯收支活動與實際貿(mào)易行為的真實性和一致性的核驗,大力加強(qiáng)對短期外債的控制和管理,重點是完善貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理。
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