61.9%公眾熱盼中等收入家庭住房保障政策
    2008-03-03    作者:成梅 黃沖    來源:中國青年報

    民調(diào)顯示,37.1%公眾認為按照現(xiàn)有房價漲速,中等收入人群可能“一輩子買不起房”

    “低收入家庭:廉租房+經(jīng)濟適用房;中等收入家庭:限價房+經(jīng)濟租用房;高收入家庭:市場!苯眨ㄔO(shè)部副部長姜偉新表示,在著力解決低收入家庭住房困難的同時,要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務(wù)。
    商品房的價格無力承擔,經(jīng)濟適用房的條件又不可能滿足,被稱為“社會夾心層”的中等收入人群只能“望房興嘆”。建設(shè)部最近的表態(tài)對他們來說,無疑是個好消息。
    中等收入群體何時才能買到房?近日,中國青年報社會調(diào)查中心和騰訊網(wǎng)聯(lián)合開展的一項有5025人參加的調(diào)查顯示,只有7.8%的人認為,按照目前房價的上漲速度,中等收入人群5年之內(nèi)能買得起房;24.9%的人把預期目標定在10年之內(nèi);29.1%的人把買房計劃推遲到“20年之內(nèi)”;還有37.1%的人選擇了“一輩子都買不起”。
    另一項數(shù)據(jù)顯示,61.9%的公眾熱切期待,將中等收入家庭納入政府住房保障的政策范圍之內(nèi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),中等收入人群住房困難的最主要原因是,“商品房房價太高,無力購買”,占82.3%;其次是“住房保障人群的門檻過高,自己未被劃入這個范圍”,占45.3%。
    2月18日,備受矚目的北京市限價房購買和管理相關(guān)政策試行辦法公布,征求意見稿中規(guī)定,三口之家的北京市民購買限價房,家庭年收入不得超過8.8萬元,申請人須具有本地戶口,單身申請人年齡須在30歲以上。
    新政策一出臺,就引起社會強烈反響。從調(diào)查看出,公眾對北京市新的限價房政策多有不滿。34.6%的人認為這一標準過低,還是將多數(shù)中等收入人群擋在了限價房之外;31.6%的人認為,“將外來人口和青年人排除在外,不合理!
    人們關(guān)注的焦點集中在,限價房能否填補經(jīng)濟適用房和商品房之間的斷層,能否將急缺住房的中等收入家庭“全面覆蓋”?
    根據(jù)2006年統(tǒng)計年鑒,2005年北京市居民家庭現(xiàn)金收入每人每年17818元,一個中等收入的三口之家的年收入約為5.3萬元,低于新政策設(shè)置的8.8萬元的收入門檻。北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司副總經(jīng)理金育松說,“從數(shù)字上看,這次的限價房政策,中等收入人群應該都涵蓋進去了,覆蓋面還是比較廣的。”
    “畫餅充饑!”社科院金融研究所金融發(fā)展與金融制度室主任易憲容對此持不同看法。他表示,2008年政府計劃為限價房和經(jīng)濟適用房花費1530億元,2007年住房銷售總額是27000億元,只占房屋需求的5%~6%。“80%以上的中低收入居民去競爭20%的保障性住房,可能解決嗎?”
    民眾對新限價房政策的態(tài)度也有明顯分歧。28.4%的人認為限價房新政“比較合理”;34.6%的人認為“不太合理”。有人質(zhì)疑,中等收入的標準是怎樣制訂出來的?在不同城市,這一標準圈定的人群可能會有明顯差異。
    調(diào)查中,27.5%的人認為中等收入人群的家庭年收入應該在3~6萬元的范圍內(nèi),24.7%的人選擇了6~10萬元標準,15.0%的人支持10~20萬元,另有18.8%的人認為應該根據(jù)城市規(guī)模和區(qū)域來劃分。
    獲選率最高的家庭年收入“3~6萬元”的標準,和北京市統(tǒng)計局公布的數(shù)字比較一致。據(jù)資料顯示,北京市去年限價房的價格在4800元~7300元/平方米之間,平均每平方米的價格要高出經(jīng)濟適用房2500元左右。也就是說,一套70平方米的限價房約為30~50萬元,相當于“3~6萬元”年收入家庭10年的全部收入,顯然是一個不小的負擔。
    北京市商品房售價和限價房價格的差距仍在拉大,這也是影響公眾態(tài)度的原因之一。
    2007年四季度北京房展上,樓盤成交均價已高達1萬元/平方米以上,展會首日二手房意向成交均價也突破9000元/平方米。由此看來,最高售價7300元的限價房必然是中低收入人群熱切關(guān)注的房源。
    調(diào)查顯示,公眾票選出來的保障中等收入人群住房的措施分別是“增加限價房的數(shù)量(59.2%)”、“降低經(jīng)濟適用房的門檻(49.7%)”和“降低限價房的門檻(45.5%)”。
    “保障性住房應該分為幾個體系,廉租房,經(jīng)濟適用房,然后才是限價房,最后是商品房。”金育松對解決中等收入人群的住房問題有不同看法。他說,真正無房可住的弱勢群體可以在廉租房和經(jīng)濟適用房兩個方面尋求政府保障。中等收入的家庭,努力一下還是可以在市場中購買商品房的。
    金育松認為,“有房可住”和“買房來住”是兩個不同概念。占人口80%的中等收入人群是一個龐大群體,如果都堅持買房住,那么任何一種住房政策都沒法滿足。
    與上述的觀點不同的是,調(diào)查中,公眾選出的最應優(yōu)先保障住房的群體是中低收入人群,其次應該優(yōu)先保障住房的中等收入人群,這個結(jié)果有些讓人出乎意料,列第三位的才是低收入人群。這也從一個側(cè)面反映出,中等收入人群的數(shù)量眾多、對住房保障的要求相當迫切。

  相關(guān)稿件
· 農(nóng)業(yè)銀行:中間業(yè)務(wù)收入年均增長超過30% 2008-02-28
· 2008:收入分配改革如何破題 2008-02-27
· 調(diào)節(jié)不了收入差距的利息稅早該停征了 2008-02-26
· 指望利息稅調(diào)節(jié)收入差距乃一廂情愿 2008-02-25
· 征收利息稅未必有利調(diào)節(jié)收入差距 2008-02-25