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| 法學(xué)專家："居委會(huì)拆遷公司"難保拆遷戶利益 |
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| 2008-02-22 作者:李松濤 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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“三亞市月川居委會(huì)成立的這個(gè)拆遷公司不合法�！北本┦蟹康禺a(chǎn)法研究會(huì)咨詢專家河山這樣說(shuō)。
這個(gè)“居委會(huì)拆遷公司”在三亞市工商局進(jìn)行了注冊(cè)，業(yè)務(wù)范圍中也有城市拆遷這一項(xiàng)，并進(jìn)行了實(shí)際的拆遷活動(dòng)，但并沒(méi)有取得拆遷資質(zhì)和拆遷許可證。在河山看來(lái)，這就是不合法的拆遷行為，因?yàn)闆](méi)有取得拆遷資質(zhì)和拆遷許可證是不能在工商部門注冊(cè)開(kāi)展拆遷業(yè)務(wù)。
盡管月川居委會(huì)的這種拆遷方式得到了當(dāng)?shù)卣目隙�，被認(rèn)為是一種新的拆遷模式，但河山覺(jué)得，這種由居委會(huì)和村民自己成立的拆遷公司跟其他的拆遷公司并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，所做的拆遷工作都一樣。
“居委會(huì)跟村民都很熟悉，能減少野蠻拆遷的出現(xiàn)，但這種做法并不好�！敝袊�(guó)建筑管理與房地產(chǎn)研究中心執(zhí)行主任、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮說(shuō)。
同河山一樣，王才亮也認(rèn)為這樣的拆遷公司不合法。此外，他還認(rèn)為這樣的拆遷方式會(huì)損害被拆遷戶的利益。
按照王才亮的分析，一個(gè)城中村的所有拆遷費(fèi)用都應(yīng)該歸被拆遷戶所有，“居委會(huì)拆遷公司”雖然能減少野蠻拆遷的發(fā)生，但作為一個(gè)要盈利的公司，必然會(huì)擠占一部分拆遷費(fèi)用。他說(shuō)，所有的拆遷公司都不能賺取拆遷費(fèi)，只能向開(kāi)發(fā)商收取拆遷代辦費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)。
“這種拆遷公司跟其他的拆遷公司一樣，其最根本的缺陷在于仍然沒(méi)有避開(kāi)開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節(jié)�！蓖醪帕琳f(shuō)。
在王才亮看來(lái)，城中村改造也好，舊城改造也好，完全可以由居委會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用褡孕懈脑�。比如按照�?guī)劃自行拆遷，找專業(yè)的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，找施工隊(duì)建造房屋，完全不需要經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節(jié)。
但是按照我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，并不允許單位、個(gè)人自行建筑房屋。“我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)置了制度上的障礙，所以個(gè)人集資建房走不通。”王才亮說(shuō)，如果能在制度上作出調(diào)整，就能有效減少拆遷、房屋建造等過(guò)程中的問(wèn)題。
地方政府壟斷土地，開(kāi)發(fā)商壟斷房屋建設(shè)，大開(kāi)發(fā)商壟斷房地產(chǎn)行業(yè)。這是王才亮總結(jié)出的我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域的三大壟斷。在他看來(lái)，正是這些壟斷導(dǎo)致了在土地、拆遷、建造房屋等環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，也導(dǎo)致房?jī)r(jià)問(wèn)題一直得不到解決。
本報(bào)北京2月21日電 |
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