專家認(rèn)為:電價應(yīng)反映能源稀缺和環(huán)境成本
    2008-01-16    作者:李陽丹    來源:中國證券報
  “2008中國能源發(fā)展形勢預(yù)測研討會”昨日在北京舉行,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在會上表示,人為壓低電價導(dǎo)致的過度消費是中長期通貨膨脹的一個潛藏動力,不能使電價成為抑制短期通脹的工具。
  近期國內(nèi)CPI指數(shù)高企,國務(wù)院總理溫家寶1月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求近期成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整。此前中國煤炭工業(yè)協(xié)會2008年煤炭供需展望報告也稱,電煤價格上漲存在阻力。
  我國的煤電聯(lián)動政策從2004年底開始實施,以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達(dá)到或超過5%,便相應(yīng)調(diào)整電價。截至目前,中國已于2005年5月和2006年6月兩次啟動煤電聯(lián)動,共上調(diào)電價5.01分/度。
  2007年,電煤價格漲幅超過政府規(guī)定的上限5%,但煤電聯(lián)動并未啟動。由于資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等成本增加,2008年煤炭產(chǎn)運需銜接會簽訂的電煤價格平均上漲了40元/噸,漲幅達(dá)到10%以上。
  電煤價格繼續(xù)上漲已成定局,林伯強(qiáng)認(rèn)為,用固定的能源價格無法抑制能源需求,從而不能降低能源價格上漲的預(yù)期?紤]到電力行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,能源效率和其他因素,煤電應(yīng)當(dāng)聯(lián)動。
  林伯強(qiáng)指出,煤電聯(lián)動的意義在于,首先能為電力行業(yè)提供一個相對確定的商業(yè)運行環(huán)境,吸引民營、外資進(jìn)入該領(lǐng)域,打破在有限國企之間競爭的局限性,解決能源企業(yè)的效率問題。
  此外,電價也應(yīng)當(dāng)同煤價一樣,反映能源稀缺和環(huán)境成本。林伯強(qiáng)認(rèn)為,能源價格反映能源稀缺和環(huán)境成本,是為了提高能源有效使用;人為壓低電價不能解決能源效率問題,更無法抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的增長。由于能源的稀缺性,限價并不能改變總供給,并使總需求在扭曲的價格下不斷上升。他表示,現(xiàn)在如果該漲而沒有漲,將來資源的更稀缺意味著更高的價格。
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