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最近“漲”字再次牽動老百姓的菜籃子，食用油、牛奶紛紛漲價，就連年中被國家發(fā)改委以“串聯(lián)漲價”名義批評過的方便面也又漲價了。今天（5日）國家發(fā)改委的說法是，按10月份居民消費價格總水平上升幅度匡算，價格上漲影響城鎮(zhèn)居民每人每月增支44.2元，農民每人每月增支16.7元。
國家發(fā)改委表示，我國尚未進入嚴重通脹時期，抑制價格總水平過快上升還有許多有利條件，從大宗商品的供求情況和當前經(jīng)濟運行總體情況看，努力使物價漲幅逐步回落是可能的。此外，國家發(fā)改委今天還對老百姓關心的一系列物價問題作了解釋。
價格總水平上漲是全球性的
今年8月份居民消費價格上升6．5％，達到近10年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落，但10月份又達到了6．5％，關于我國經(jīng)濟是否進入嚴重通貨膨脹時期的討論不絕于耳。今天，國家發(fā)改委再次表示了和幾個月前一致的觀點，當前的價格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價格引發(fā)的結構性上漲，并不是價格全面上漲的嚴重通貨膨脹。
也有學者提出，為什么我國糧食連續(xù)4年豐收，價格總水平還出現(xiàn)較快上漲？國家發(fā)改委負責人認為，當前的價格上漲是國際國內多種因素綜合作用的結果。國際市場有石油價格高漲、美元貶值和小麥減產等因素影響。世界各國消費價格指數(shù)上升都較快。10月份俄羅斯10.8％，印度6.7％，美國3．5％，巴西3.3％，韓國3．0％，歐元區(qū)2．6％。
國內刺激價格上漲的因素主要是成本推動、供給減少和需求增加。從成本來看，石油、鋼材、糧食、大豆等基礎性產品價格上漲增加了生產資料和消費品生產成本。供給方面，由于飼料價格上漲、周期性波動和疫情的綜合影響，生豬生產下降，5月~8月豬肉價格暴漲，直接推動價格總水平較快上升。此外，連續(xù)幾年經(jīng)濟增長速度較高，固定資產投資增長過快、信貸投放過多和外貿順差過大的矛盾突出，市場需求過旺。
國家發(fā)改委持樂觀態(tài)度
價格總水平未來走勢如何？國家發(fā)改委的態(tài)度是：抑制價格總水平過快上漲，既有不利因素，也有有利條件。
作為價格主管部門，國家發(fā)改委認為，今后還有三個因素推動價格總水平繼續(xù)攀升：一是今年的食品價格上漲主要在下半年，對明年的滯后影響較大。二是國際市場大宗商品價格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西的鐵礦石供應商要求繼續(xù)提高明年鐵礦石價格。小麥和大豆減產可能繼續(xù)推動糧油價格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計。三是理順資源環(huán)境價格會推動價格上漲。
另一方面，國家發(fā)改委也有更多的理由作為抑制價格總水平過快上升的有利條件，比如從大宗商品的供求情況和當前經(jīng)濟運行總體情況看，做到不出現(xiàn)嚴重通貨膨脹是有條件的，努力使物價漲幅逐步回落是可能的。
在糧油方面，我國糧食連續(xù)4年豐收，今年產量預計超過1萬億斤，小麥、稻谷、玉米國內供需基本平衡�？傮w上看，明年糧價可以保持基本穩(wěn)定。大豆、食用植物油價格已漲至歷史最高點，隨著主要生產國種植面積的擴大，明年5月份以后大豆價格可能逐步趨穩(wěn)。
關于今年上漲較快的豬肉，國家發(fā)改委說，5月份以來，國務院采取一系列措施扶持生豬生產發(fā)展，生豬存欄逐步恢復，預計明年下半年生豬供應將得到明顯改善。在糧食價格基本平穩(wěn)的情況下，食品價格繼續(xù)大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業(yè)消費品供大于求，價格可以保持基本穩(wěn)定。
此外，中央已經(jīng)明確實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產投資過快增長，轉變外貿增長方式，這些措施為保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了較為寬松的宏觀環(huán)境。另外，國家財政增收較多，1月~10月同比財政增收10841億元；國家外匯儲備已經(jīng)超過1．4萬億美元。這些都是抑制物價過快上漲、保障供給、穩(wěn)定價格的有利條件。
已干預近期漲幅大的食用油和蔬菜價格
食用植物油和蔬菜是近期老百姓感覺漲價較快的生活必需品，國家發(fā)改委說，對此已經(jīng)采取了措施。
對食用油價格的上漲，國家發(fā)改委官員解釋說：我國食用植物油的市場需求一半以上依靠進口大豆榨油和直接進口食用植物油來滿足，近4年來，國際市場原油價格上漲近兩倍，加之今年國內大豆和油菜籽減產，國內食用植物油價格比上年有較大幅度上漲，但也有企業(yè)的問題。
對此，近期國家發(fā)改委已經(jīng)干預。最重要的措施包括11月上旬約請國內部分大型油脂加工企業(yè)主要負責人座談，就加強自律、合理定價、嚴禁價格違法行為提出了告誡。各級價格主管部門加大了對囤積居奇、合謀漲價、哄抬物價等不正當價格行為的查處力度，市場秩序有了明顯好轉，預計明年食用植物油市場供應將會有所改善，價格將會趨于穩(wěn)定。
受季節(jié)性因素和運輸成本上升的影響，近一段時期部分地區(qū)蔬菜價格上漲較多。10月份，蔬菜價格同比上漲29.9％。為保證元旦、春節(jié)期間市場蔬菜供應、穩(wěn)定市場價格，國家采取了以下措施：一是切實抓好今冬明春蔬菜生產，增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積；二是降低蔬菜流通成本。國務院已要求鐵路、公路部門優(yōu)先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運輸，加大稅費減免力度，暢通綠色通道；三是進一步加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、合謀漲價等不正當價格行為。
如何緩解困難群體的生活壓力
國家發(fā)改委今天還表示，2008年春運期間將繼續(xù)執(zhí)行鐵路票價不上浮的政策。由于成品油價格提高，公路票價可以在政府指導價規(guī)定幅度內適當浮動，但農村道路客運、農村水路客運、沿海島際旅客運輸票價及鄉(xiāng)村輪渡費不提高。農村客運面臨的困難，通過落實中央財政補貼和地方政府補助予以解決，同時由地方政府研究相關措施緩解運營困難。
除了春節(jié)火車票不漲價外，國家發(fā)改委還表示要采取一系列措施緩解價格上漲給困難群體帶來的生活壓力。比如，2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執(zhí)行時間由原定7月1日提前到1月1日；各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對象臨時補貼的基礎上，再次適當提高城鄉(xiāng)低保補助水平，確保困難群眾生活水平不降低，并有所改善；各地要根據(jù)物價上漲幅度和當?shù)厣鐣骄べY水平提高的情況，適當提高最低工資標準和失業(yè)保險金標準。
本報北京12月5日電 |