"水危機"敲響環(huán)保警鐘 無錫精心呵護太湖水
    2007-10-11    楊晴初    來源:《人民日報》2007-10-11 15版

    今年初夏,太湖藍藻突然暴發(fā),一場突如其來的供水危機擊中太湖之畔的無錫,引來全國關(guān)注。
    雖然危機很快得到化解,但無錫人深刻認識到,變資源環(huán)境壓力為科學發(fā)展動力,非得堅定不移地走科學發(fā)展道路,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。打一場太湖水污染防治攻堅戰(zhàn)勢在必行,唯其如此,才能做到經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、環(huán)境持續(xù)改善,才能真正達到創(chuàng)建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市、全國最佳人居環(huán)境城市的目標。

有破有立,無錫立下三張“軍令狀”

    目前,無錫市正在深入貫徹落實中央、省關(guān)于太湖治理的各項決策部署,突出工作重點,立下三張“軍令狀”:
    確保完成三類指標:宏觀上,確保完成水污染物排放總量削減指標和小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達標;中觀上,確保完成河(湖)斷面水質(zhì)達標;微觀上,確保污水處理設(shè)施建設(shè)、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷、藍藻打撈、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)整頓和企業(yè)污水排放達標。
    堅決打勝三個硬仗:加快建設(shè)污水處理設(shè)施、全面建設(shè)太湖保護區(qū)和淘汰落后生產(chǎn)能力。
    建立完善三個體系:建立和完善科學的統(tǒng)計體系、準確的監(jiān)測體系和嚴格的考核體系。
    6月和8月,無錫市委、市政府召開了兩次全市性的治理太湖、保護水源動員大會,為這場歷史性的生態(tài)重建行動擂響了鼓點。
    江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤要求全市以臥薪嘗膽的意志、背水一戰(zhàn)的勇氣、浴火重生的決心,在太湖流域率先打贏治理太湖、保護水源、重建生態(tài)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

鐵腕治污,建立污染治理“河長制”

    供水危機發(fā)生后,無錫市委、市政府連續(xù)召開會議,研究治污措施,迅速出臺《關(guān)于全面貫徹落實中央和省太湖治理重大決策部署的意見》等25個相關(guān)配套文件和工作實施方案。
    防污保水。為了確保取水口不再受污水和藍藻影響,無錫供水部門對水源地取水頭部采取特殊措施,進行嚴密保護。沿湖加大藍藻打撈力度,確保“日生日清”。
    截污控源。無錫開始實施最嚴格的環(huán)保執(zhí)法制度以及更高水平的環(huán)保標準。年底前,凡未達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓;2008年6月底以前,達不到新標準的企業(yè)一律關(guān)閉;凡向太湖及入湖河道排放含氮磷污染物的建設(shè)項目,一律停止審批。
    無錫率先建立入湖河道污染治理的“河長制”,由各級政府主要負責人擔任入湖河道中污染問題較大的河流的“河長”,承擔限期改變面貌的職責。
    楊衛(wèi)澤在無錫主要入湖河道直湖港召開綜合整治暨斷面水質(zhì)達標工作推進會上,對直湖港整治工作提出今年內(nèi)鐵腕治污、緊急治河,明年起到2010年全面治污、徹底治河兩個階段的目標。無錫市市長毛小平擔任了主要入湖河道梁溪河的“河長”,召開現(xiàn)場會,督促有關(guān)部門加快落實梁溪河的各項治污措施。

節(jié)能減排,調(diào)整結(jié)構(gòu),直搗污染源頭

    無錫市委市政府加大節(jié)能減排的力度,加快整頓關(guān)停步伐,力圖實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。
    全面關(guān)!拔逍 逼髽I(yè)。無錫市迅速鎖定小化工、小鋼鐵、小電鍍、小印染、小水泥為關(guān)停并轉(zhuǎn)的“五小”企業(yè),全面排查在產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、土地審批、能耗、工商登記、人員資質(zhì)等八個方面違法違規(guī)問題,依法關(guān)閉“五小”企業(yè),拆除落后設(shè)施。
    整治“三高兩低”企業(yè)。全市確定了“三高兩低”企業(yè)整治名單,督促企業(yè)自查自糾;9月份開始限期治理整頓,逾期達不到要求的一律依法關(guān)停。
    大力加強節(jié)能減排。對全市列入國家高耗能高污染行業(yè)監(jiān)控名單的84家企業(yè),建立和完善能耗定額管理制度,對耗能大戶能源利用情況全過程監(jiān)察監(jiān)測,嚴重超過能耗限額的,實施限制和調(diào)節(jié)。在鋼鐵、電力、石化、建材、紡織等重點行業(yè),采取高強度的綜合節(jié)能措施,強化實時監(jiān)控,提高能耗標準。
    工業(yè)向園區(qū)集中。無錫加快市區(qū)內(nèi)環(huán)50平方公里內(nèi)工業(yè)企業(yè)退城進園的進度。列入市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整計劃的65家企業(yè)中,今年將完成30家企業(yè)的搬遷啟動和10家企業(yè)的整體搬遷。
    調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。無錫通過招商引資等措施,加快“硅谷”、“液晶谷”、“生物谷”和動漫產(chǎn)業(yè)基地、信息外包基地、流程外包基地建設(shè)。確定了“三大轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略目標和“四高聯(lián)動”的戰(zhàn)略路徑:加快實現(xiàn)由投資驅(qū)動向設(shè)計創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)制造向設(shè)計創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、資源依賴向科技依托轉(zhuǎn)變;大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高層次人才、高品質(zhì)人居環(huán)境“四高聯(lián)動”。在戰(zhàn)略舉措上牢牢抓住科技創(chuàng)新和服務(wù)外包“兩大關(guān)鍵”。
    今年上半年,全市高新技術(shù)產(chǎn)值為1680億元,工業(yè)增加值為349億元,同比分別增長35.2%和27%,全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值725億元,占GDP比重上升到39.5%。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為43%,較上年提高了3%。

人心向綠,無錫小心呵護綠環(huán)境

    無錫正以創(chuàng)建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市、全國最佳人居環(huán)境城市“三城同創(chuàng)”工作為契機,開展全市性的生態(tài)修復工程。
    全面開展城鄉(xiāng)綠化。破墻透綠、見縫插綠,科學實施垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。今年上半年,全市在社區(qū)種植爬山虎等攀援植物達15萬株,完成造林綠化9.2萬畝,市區(qū)新增城市綠地面積591.47萬平方米,平均每天增長綠地約3.3萬平方米。
    加速推進復綠工程。宜興市先后共關(guān)停礦山企業(yè)130多家,投入6300多萬元專項整治資金。馬鞍山、石塘山等山體復綠工程,大大改善了環(huán)太湖旅游景區(qū)的自然風貌。
    無錫人心中,有了一張逐漸蔓延的“綠色地圖”:
    到2010年,將新增城市綠地1490公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率大于45%,建成區(qū)綠地率大于40%,建成區(qū)人均公共綠地大于15平方米;完成江陰、宜興市的礦山整治和自然生態(tài)重建任務(wù),形成結(jié)構(gòu)布局合理、生態(tài)功能明顯、人居環(huán)境優(yōu)美的城市生態(tài)綠化體系。
    到“十一五”期末,無錫人期望能在更美的太湖水邊,“國家生態(tài)園林城市”中盡情徜徉……

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