第三次文物普查啟動 摸清文物大國真實家底
    2007-07-17    趙曉霞    來源:《人民日報海外版》2007-07-17 1版

    今年4月,歷時5年的第三次全國文物普查啟動。為此,本報記者專訪了國家文物局局長單霽翔——

普查方案和標準制定完成

  記者:第三次全國文物普查有什么意義?
  單霽翔:文物是國家不可再生的文化資源。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展文物普查,有利于帶動不可移動文物保護范圍的確定、標志說明、文物檔案、保護機構等基礎工作建設,提高文物保護管理的整體水平。
  文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,要從維護國家文化主權和文化安全,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識和重視文物普查工作。文物普查對于促進文化遺產(chǎn)保護事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義,是提高文物保護隊伍整體素質(zhì)的重要機遇和提升全民文化遺產(chǎn)保護意識的重要手段。
  記者:此次文物普查分幾個步驟進行?目前進展如何?
  單霽翔:2006年,在河南、寧波、廣州和內(nèi)蒙古開展了文物普查的試點工作。今年4月4日,國務院下發(fā)了全國開展文物普查工作的通知。此次普查從今年4月開始,到2011年12月結束,共5年,分3個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。
  2007年4月至9月是普查的第一階段。主要任務是確定技術標準和規(guī)范,開展培訓、試點工作。國家文物局將組織完善并印發(fā)技術標準和規(guī)范,制定頒布普查實施方案、管理辦法,培訓各省級普查機構人員。
 。玻埃埃纺辏保霸轮粒玻埃埃鼓辏保苍率瞧詹榈牡诙A段。主要任務是以縣域為基本單元,實地開展文物調(diào)查。這一階段的任務最為繁重,所獲取信息數(shù)據(jù)資料的真實性、完整性、科學性、規(guī)范性直接影響著各項普查成果的水平和價值,甚至關系著此次普查的成敗。
  2010年1月至2011年12月是普查的第三階段。主要任務是進行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設和公布普查成果。
  目前,文物普查實施方案及相關標準、規(guī)范已經(jīng)制定完成。

首建不可移動文物數(shù)據(jù)庫

  記者:此次普查的范圍和難點是什么?
  單霽翔:此次文物普查的范圍是我國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))地上、地下、水下的不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點,同時對已登記的近40萬處不可移動文物,包括各級文物保護單位進行復查,如發(fā)現(xiàn)有損毀需要填寫專門的表格單據(jù)詳細說明情況。對于新發(fā)現(xiàn)的文物,除了進行登記外,特別重要的還將陸續(xù)公布為各級文物保護單位。
  普查的難點是:我國地域遼闊,文物內(nèi)涵十分豐富,各地文物特點差異很大,必須合理統(tǒng)籌安排普查工作。此外,由于普查工作量很大,專業(yè)技術人員較少,因此需合理安排相關專業(yè)技術人員,以保證普查工作的質(zhì)量。
  記者:1956年中國進行了第一次全國文物普查,1981年開展了第二次全國文物普查。此次普查和前兩次有什么不同?
  單霽翔:新中國成立以后,全國文物普查搞過兩次,對文物的遺存狀況做了調(diào)查。如今20年過去了,文化遺產(chǎn)保護步入了最艱苦、最關鍵的歷史時期:其一,城市化進程加速,城鄉(xiāng)建設與文化遺產(chǎn)保護之間的矛盾異常尖銳;其二,2005年年底國務院發(fā)出《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》,我國第一次在國務院的文件中,使用了“文化遺產(chǎn)”一詞!拔奈铩弊呦颉拔幕z產(chǎn)”,保護對象和保護范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。
  在這樣的背景下,我們要進行文化遺產(chǎn)保護,首先要摸清家底。目前,我們已經(jīng)完成了對全國重點文物保護單位和館藏文物一級品的建檔備案,完成了對全國文物保護單位的保護狀況和館藏文物腐蝕狀況的調(diào)查,正在對所有文物檔案進行數(shù)字化管理。
  第三次文物普查充分運用信息網(wǎng)絡、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段,提高文物普查的時效性和相關標本、數(shù)據(jù)采集的真實性、完整性。比如,將在今年下半年開始的為期2年半的田野普查,將有數(shù)萬人參加。屆時,GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進的科技手段都將在現(xiàn)場運用。
  采用傳統(tǒng)調(diào)查方法和現(xiàn)代科技手段相結合,能夠采集更為豐富的文物信息數(shù)據(jù),并將首次建立全國不可移動文物的基礎數(shù)據(jù)庫和電子地圖。
  此外,第三次全國文物普查的范圍比前兩次有了擴展。在地域上,不僅有地上、地下,還包括內(nèi)河和領海的水下不可移動文物;在類別上,鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、文化線路等過去被忽略的項目都在普查之列。

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