以色列防沙治沙經(jīng)驗(yàn):長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 科學(xué)開(kāi)發(fā)
    2007-05-16    陳克勤    來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2007-05-16 16版

    □  注重可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
    □  發(fā)展以節(jié)水為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
    □  大力開(kāi)發(fā)沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)

    以色列三分之二的國(guó)土是沙漠,貧瘠缺水,年均降水不足200毫米,南部沙漠僅25毫米,人均水資源250噸。但是,以色列依靠正確決策和人才、科技、資金優(yōu)勢(shì),改造沙漠,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楝F(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家,人均產(chǎn)值1.8萬(wàn)美元,位居世界12強(qiáng)。如今,南方內(nèi)格夫沙漠生機(jī)勃勃,現(xiàn)代城鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)掩映在沙漠森林、綠洲、果園、溫室和綠野中。其可耕地由10萬(wàn)公頃增加到44萬(wàn)公頃,灌溉面積從3萬(wàn)公頃擴(kuò)大到26萬(wàn)公頃,農(nóng)產(chǎn)值增長(zhǎng)近20倍。沙漠成為以色列的戰(zhàn)略縱深、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。有人說(shuō),按以色列的節(jié)水農(nóng)業(yè)效益,地球能多養(yǎng)活3倍人口。
    以色列開(kāi)發(fā)沙漠的經(jīng)驗(yàn),一是戰(zhàn)略決策堅(jiān)定明確。當(dāng)年,以色列總理本·古里安在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下,力排眾議,極有遠(yuǎn)見(jiàn)地提出“以色列未來(lái)的希望在南方”的戰(zhàn)略決策。他身體力行,離職后定居南方沙漠,畢生改造沙漠。20世紀(jì)50年代初實(shí)施“北水南調(diào)”工程,耗資1.5億美元用11年建成長(zhǎng)145公里、直徑2.74米的地下引水干管,把北部加利利湖水輸送到南方沙漠,大力發(fā)展滴灌,改變農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,由農(nóng)業(yè)立國(guó)轉(zhuǎn)向以出口為主的高科技工農(nóng)業(yè)。
    二是節(jié)水和生態(tài)保護(hù)并重,注重可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。以色列把水視為戰(zhàn)略資源,立法保護(hù),規(guī)劃使用,全民節(jié)水。制訂了資源保護(hù)、水源、建筑、環(huán)保、綠化等系列法規(guī),規(guī)定水資源歸國(guó)家所有,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)水資源,科學(xué)用水。在保護(hù)生態(tài)前提下開(kāi)發(fā)沙漠,建立水、土、空氣等生態(tài)系統(tǒng)“紅線制”,嚴(yán)格控制水質(zhì)和采水量,建立國(guó)家綠色核算體系,用污染稅、環(huán)境許可證、綠色標(biāo)志等環(huán)保制度引導(dǎo)、鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。停產(chǎn)棉、稻等高耗水作物,發(fā)展電子通訊、醫(yī)藥等高科技企業(yè)。已在沙漠建3個(gè)森林區(qū),綠化面積1.2萬(wàn)公頃。全國(guó)建40多個(gè)國(guó)家公園,發(fā)展沙漠溫泉洗浴、古跡旅游等第三產(chǎn)業(yè)。1986年制訂綠化沙漠規(guī)劃,在保持地貌的前提下,因地制宜建設(shè)綠洲。
    三是科學(xué)用水開(kāi)發(fā)沙漠,發(fā)展以節(jié)水為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上世紀(jì)60年代中期發(fā)明滴灌后,國(guó)家大力推廣,如今已發(fā)展到第6代,全國(guó)建起電腦化灌溉網(wǎng)。黑、棕色滴灌塑料管通到哪里,便在哪里創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和綠化奇跡,“每寸土地都透著高科技”。滴灌極大減少滲漏和蒸發(fā),水、肥利用率高達(dá)90%,大幅增產(chǎn)。另一方面,為解決水危機(jī),建大型海水淡化廠,研究從地中海、紅海引水。
    四是開(kāi)發(fā)沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)。眾多沙漠研究所開(kāi)發(fā)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)。因地制宜開(kāi)發(fā)地下鹽堿水和廢水灌溉、溫室大棚、養(yǎng)殖、花卉、生物基因等技術(shù)。
    五是政策傾斜和市場(chǎng)機(jī)制并舉。沙漠區(qū)是最優(yōu)惠開(kāi)發(fā)區(qū),是未來(lái)農(nóng)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行扶持出口、高科技項(xiàng)目、企業(yè)10年免稅、鼓勵(lì)沙漠區(qū)移民等優(yōu)惠措施。如今,綠化整潔的中小城鎮(zhèn)在沙漠中星羅棋布,城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別已難區(qū)分。
    中東曾經(jīng)是茂密大森林,死海曾是蒼山綠樹(shù)環(huán)繞的美麗湖泊,沙漠化的主要原因是人口膨脹、戰(zhàn)亂、氣候變化等對(duì)環(huán)境的破壞。以色列專(zhuān)家坦言,以色列的沙漠改造只能說(shuō)是剛起步,與目標(biāo)和需要相去甚遠(yuǎn)。專(zhuān)家認(rèn)為,最適合人類(lèi)居住的環(huán)境是年降水900毫米。沙漠綠化只能治表,根治的辦法是大量調(diào)水,改變干旱環(huán)境。每畝沙漠若年灌溉100噸水,連灌10年后,三分之一至三分之二水下滲或蒸發(fā)后降水返回儲(chǔ)留,當(dāng)沙漠大面積每畝儲(chǔ)水600噸,地下水位上升,降雨增加,沙漠自然消失。

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