美國商務(wù)部助理部長承認(rèn),對中國產(chǎn)品既征反傾銷稅又征反補(bǔ)貼稅“有問題”。
“目前,對于(除銅版紙以外的)其他中國商品,我們沒有考慮征收反補(bǔ)貼稅!保丛拢保溉,美國商務(wù)部助理部長戴維?斯普納在即將結(jié)束對北京兩天的訪問時(shí)向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示。
身著牛仔褲,端著杯星巴克咖啡,4月18日下午,斯普納輕松地走進(jìn)美國駐華使館新聞文化處。
斯普納在媒體采訪會上說,他此行兩個(gè)目的,第一是與中國商務(wù)部商討中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),第二是解釋美國商務(wù)部對中國使用反補(bǔ)貼法的原因。
暫不波及其他中國商品
3月30日,美國商務(wù)部宣布對中國適用反補(bǔ)貼法,并開始對中國出口美國的銅版紙征收10.9%至20.4%臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。此舉打破了美國商務(wù)部實(shí)行23年的“不對非市場經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法”的做法。
“我不想低估這項(xiàng)決定的意義,它可能引向?qū)淼姆囱a(bǔ)貼案!彼蛊占{說。他是美國此項(xiàng)決定出臺后首位訪華的美國商務(wù)部高官。
斯普納在北京會見了中國商務(wù)部副部長高虎城等官員,他說會議是“積極的、有成果和建設(shè)性”,盡管中國官員與他觀點(diǎn)“并不完全一致”。
斯普納表示,將來(是否有)類似反補(bǔ)貼法的案件,將取決于美國企業(yè)的申訴。而目前,美商務(wù)部沒有收到其他任何美國企業(yè)對其他中國商品的訴訟。
不承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”
目前,美國廠家對中國銅版紙已經(jīng)宣布的反補(bǔ)貼初裁,以及醞釀中的反傾銷初裁被各界指責(zé)存在“雙重計(jì)稅”(既對該產(chǎn)品實(shí)施反傾銷,又要實(shí)施反補(bǔ)貼,這在國際貿(mào)易壁壘中被稱為“雙重計(jì)稅”)。對于
“雙重計(jì)稅”問題,斯普納說,美國政府承認(rèn)這可能是一個(gè)問題。
“2007年的中國不再是23年前的‘蘇聯(lián)式經(jīng)濟(jì)’。如果我們說現(xiàn)在的中國沒有市場力量,那肯定不符合現(xiàn)實(shí)。”斯普納說。
而另一方面,美國并不認(rèn)同對華適用反補(bǔ)貼就意味著承認(rèn)“中國市場經(jīng)濟(jì)地位”。斯普納說,中國不是市場經(jīng)濟(jì)國家,美國判斷“市場經(jīng)濟(jì)國家”的六項(xiàng)因素,中國在大部分因素上只是有長足的進(jìn)步。
反映成熟貿(mào)易關(guān)系?
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,美國對中國銅版紙的雙重制裁,可能會給美國內(nèi)其他一些失去競爭力的行業(yè)開綠燈,引發(fā)兩國更多貿(mào)易爭端。
然而,此次斯普納卻認(rèn)為爭端說明兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益成熟。“我想,雙方都意識到諸如WTO爭端及我們的反補(bǔ)貼案件在一定程度上反映了一種成熟的貿(mào)易關(guān)系,而不是倒退!
此間有報(bào)道,下月在華盛頓舉行的第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中,中國將采購逾120億美元的美國產(chǎn)品,以緩和中美貿(mào)易失衡問題。對此,斯普納說,他不能肯定采購的數(shù)額,但美中雙方都有建立建設(shè)性雙邊貿(mào)易關(guān)系的愿望,但這并不意味雙方不會有分歧和爭端。 |