范劍平:高能耗產(chǎn)能擴(kuò)大或釀多元危機(jī)
    2010-08-31    作者:鄭洋    來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

    日前,國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平在第五屆金融市場(chǎng)分析年會(huì)上表示,受基數(shù)抬高、庫(kù)存回補(bǔ)趨于結(jié)束等因素影響,今年經(jīng)濟(jì)前高后低的走勢(shì)屬于意料之中。而對(duì)于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,范則指出,二季度經(jīng)濟(jì)增速之所以較一季度回落1.6%,基數(shù)的影響約占據(jù)了三分之二。另三分之一的原因是我們?cè)谝患径群蟛扇×艘幌盗泻暧^調(diào)控政策(國(guó)十條、國(guó)務(wù)院12號(hào)文等政策措施)發(fā)揮了作用。
  范劍平稱,經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的主基調(diào)在上半年并沒(méi)有出現(xiàn)失控,但也并非完全沒(méi)有失控。比如說(shuō)節(jié)能減排在一季度出現(xiàn)了反彈,房?jī)r(jià)波動(dòng)出乎預(yù)期之外等 ,這些失控的問(wèn)題也是目前面臨的最大的難題。

  十一五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)按時(shí)完成難

  萬(wàn)元GDP能耗5年內(nèi)下降20%左右是十一五規(guī)劃的的一項(xiàng)約束性指標(biāo),也是政府對(duì)民眾的一項(xiàng)承諾。至2009年,萬(wàn)元GDP能耗已下降15.69%,按照之前4年的走勢(shì),今年應(yīng)可完成下降20%左右的目標(biāo)。但一季度的萬(wàn)元GDP能耗并沒(méi)有繼續(xù)下降,且反彈了3.2%,而反彈的趨勢(shì)在4、5月也沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)。因?yàn)?010年是執(zhí)行十一五規(guī)劃的最后一年,扭轉(zhuǎn)不利局面的時(shí)間所剩無(wú)幾,20%左右的節(jié)能目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)直接關(guān)乎十一五規(guī)劃的完成質(zhì)量。
  范劍平指出,節(jié)能目標(biāo)面臨無(wú)法按時(shí)完成的困境,其深層次的原因是高能耗的總產(chǎn)能規(guī)模近年內(nèi)非但沒(méi)有下降,反而繼續(xù)上升。比如有色金屬行業(yè)在上半年的投入仍然非常高,鋼鐵行業(yè)雖然在建規(guī)模增幅不大,但是計(jì)劃總投資的增幅非常高。

  碳關(guān)稅威脅各地高能耗投資計(jì)劃

  而根據(jù)對(duì)十二五時(shí)期各地準(zhǔn)備投資的儲(chǔ)備項(xiàng)目的摸底,一批省份都準(zhǔn)備建設(shè)大型國(guó)家深水港,以此為中心建立龐大的臨港工業(yè)區(qū),除大手筆的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,重要的產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目依然圍繞著鋼鐵、石化、有色、化工、機(jī)械、汽車等重化工項(xiàng)目。
  后危機(jī)時(shí)代,為何中國(guó)地方政府及大型國(guó)有企業(yè)仍獨(dú)樹一幟向傳統(tǒng)高能耗的行業(yè)進(jìn)行投資,而跨國(guó)公司或其他經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有進(jìn)行此類投資?范劍平表示,一旦渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高效能產(chǎn)品征收碳進(jìn)口關(guān)稅在所難免,我國(guó)高能耗產(chǎn)品價(jià)值加上碳關(guān)稅稅值,不再具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。彼時(shí)亦不能以簡(jiǎn)單的貿(mào)易環(huán)境保護(hù)為由對(duì)貿(mào)易伙伴反貿(mào)易保護(hù)或?qū)嵤┵Q(mào)易制裁,因?yàn)榈吞蓟l(fā)展已成為全球的共識(shí)。
  范劍平進(jìn)一步指出,上述局面一旦出現(xiàn),既有投資和在建項(xiàng)目卻無(wú)法收回,出口不能消化的產(chǎn)能國(guó)內(nèi)也無(wú)法完全吸收。何況現(xiàn)階段產(chǎn)能已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩了,未來(lái)極有可能會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交織在一起的巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而且這場(chǎng)危機(jī)波及面很大,很多銀行砸進(jìn)去的錢,將導(dǎo)致高額不良貸款率,而地方投融資平臺(tái)公司高債務(wù)負(fù)擔(dān)也會(huì)拖累地方財(cái)政。整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代一次不正確的大手筆投資,會(huì)葬送我們高增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的前景。

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