2010年上半年，不斷蔓延的歐債危機(jī)給尚在復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)以沉重打擊。全球金融市場(chǎng)劇烈振蕩增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。在2010金融與投資峰會(huì)上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)當(dāng)從調(diào)整外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善人民幣匯率形成機(jī)制、加大對(duì)熱錢流動(dòng)的監(jiān)管力度等方面適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，才能將歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)的可能影響降到最小程度。
    盡管歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響還沒有完全顯現(xiàn)，但各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)徘徊下滑跡象，業(yè)界開始討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)二次探底。尹中卿認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)需要密切跟蹤歐債危機(jī)的最新進(jìn)展，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防范歐洲債券危機(jī)殃及我國(guó)。

    歐債危機(jī)影響不容小覷

    歐債危機(jī)影響廣泛，不僅對(duì)歐盟各國(guó)，也影響著全球經(jīng)濟(jì)包括中國(guó)。盡管“歐豬五國(guó)”（希臘、愛爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙）在歐盟內(nèi)部份額不大，但是高額債務(wù)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。
    隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)急劇擴(kuò)大，全球金融市場(chǎng)激烈振蕩，歐元匯率不斷下跌，部分國(guó)家國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)走高，私人投資欲望下降，信用風(fēng)險(xiǎn)開始從民間企業(yè)向主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)移。歐債危機(jī)嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心，引發(fā)市場(chǎng)恐慌情緒，縮小了擴(kuò)張刺激政策的運(yùn)用空間，增加了各國(guó)政府在退出時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式上的選擇難度，推高了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。
    尹中卿表示，由于中資機(jī)構(gòu)持有“歐豬五國(guó)”國(guó)債和資產(chǎn)不多，即便其最終陷入債務(wù)違約，對(duì)我國(guó)的直接影響也很有限。但歐盟作為我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，仍將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來不小的沖擊。
    具體而言，歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響表現(xiàn)在四個(gè)方面。在歐債危機(jī)沖擊下，歐元對(duì)美元匯率大幅下跌，美元對(duì)歐元、英鎊、瑞郎等貨幣紛紛升值，半年時(shí)間歐元匯率已累計(jì)下跌10%以上。歐元走勢(shì)導(dǎo)致人民幣伴隨美元升值，人民幣對(duì)其他非美元貨幣的升值也很明顯。
    由于人民幣升值較大，我國(guó)對(duì)歐盟市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，出口歐元和英鎊收匯面臨很大的貨幣風(fēng)險(xiǎn)�！坝腥祟A(yù)計(jì)歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的影響下半年會(huì)越來越明顯”，尹中卿表示。
    此外，我國(guó)與世界各國(guó)和地區(qū)的物流、資金流及人員往來頻繁，在經(jīng)濟(jì)高度開放的條件下，熱錢流動(dòng)在所難免。美元的利率、匯率催生了人民幣升值預(yù)期，我國(guó)有可能成為更多風(fēng)險(xiǎn)投資的避風(fēng)港，這不僅會(huì)提高我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格，而且會(huì)影響我們后期貨幣政策的有效性。
    而歐系資產(chǎn)貶值，將使我國(guó)以美元計(jì)價(jià)的外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)資產(chǎn)縮水和購(gòu)買力下降。 美國(guó)在沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)下，很可能以大量發(fā)行美元的隱性方式來降低外債的償還義務(wù)，這將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)美元流動(dòng)性泛濫，嚴(yán)重影響我國(guó)外匯儲(chǔ)備增值。

    適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略

    “從全球范圍來看，我們必須密切跟蹤歐盟各國(guó)特別是歐豬五國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及政策債務(wù)、財(cái)政赤字等指標(biāo)，加強(qiáng)主權(quán)信用和償還能力評(píng)估，適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)政策策略，把歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)的可能影響降到最小程度”，尹中卿認(rèn)為。
    我國(guó)首先要做的，是要調(diào)整外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。完善國(guó)際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，逐步增加商品儲(chǔ)備比例，加大對(duì)貴重金屬、石油等戰(zhàn)略性物資的投資力度，防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全；拓展外匯運(yùn)行渠道，通過對(duì)外投資多元化逐步降低投資比例，充分保持投資流動(dòng)性；擴(kuò)大對(duì)外直接投資，支持中投公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)開展海外投資，關(guān)注投資收益以及匯率變動(dòng)帶來的資產(chǎn)價(jià)格變化，提高投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。
    第二是要完善人民幣匯率形成機(jī)制。歐債危機(jī)以來，由于歐元疲軟導(dǎo)致人民幣伴隨美元升值。近期我國(guó)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)為人民幣與美元脫鉤提供了機(jī)會(huì)，人民幣應(yīng)遵循主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用，完善人民幣匯率形成機(jī)制。具體而言恢復(fù)人民幣匯率彈性，有利于幫助出口商擺脫貿(mào)易萎縮的困境，面對(duì)歐債危機(jī)的沖擊，迫切需要改變?nèi)嗣駧啪o盯美元的政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
    再者是要加大對(duì)熱錢流動(dòng)的監(jiān)管力度。由于我國(guó)實(shí)行資本管制，熱錢流入需要借助正常的貿(mào)易和投資渠道以及其他的隱蔽方式迂回流動(dòng)。從根本上解決熱錢的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，必須利用國(guó)內(nèi)的資源資金等價(jià)格體系，加強(qiáng)外貿(mào)、外資、稅收、海關(guān)、外匯等部門的政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)熱錢流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。具體來說一要強(qiáng)化外匯監(jiān)管，二要加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，三要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，四要促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。