“政府支出中‘購置費(fèi)支出’范圍很廣,既包括汽車,也包括桌椅板凳,還包括辦公用品、電腦、紙張等,之所以政府難以公開‘三公’支出,在于基礎(chǔ)工作不到位! 今天,全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強(qiáng)表示,要做到預(yù)算公開,接受人大和社會民眾的監(jiān)督。但是實(shí)際的執(zhí)行情況還不令人滿意。 高強(qiáng)說,預(yù)算資金是公共資金,取之于民,用之于民。群眾既應(yīng)知道盡哪些納稅義務(wù),更應(yīng)該知道,政府按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定籌集的資金用于哪些方面。所以預(yù)算公開是應(yīng)有之意。 去年,廣州市公開了一部分政府部門的預(yù)算,一時間好評如潮。對此,高強(qiáng)評價認(rèn)為:“其實(shí)這是一件很普通的事情。政府早就應(yīng)該做到這點(diǎn)! 他舉例說,最近幾年大家非常關(guān)心的“三公”問題,包括“公車消費(fèi)、公費(fèi)出國、公務(wù)接待費(fèi)支出”等等,實(shí)際上大家關(guān)注的是政府預(yù)算支出是不是真正用到大家希望支出的方面,特別是解決民生方面的一些問題。 高強(qiáng)分析認(rèn)為,之所以政府難以公開“三公”支出,在于基礎(chǔ)工作不到位。“現(xiàn)在,財(cái)政上的預(yù)算科目沒有這一項(xiàng),政府支出中有‘購置費(fèi)支出’,這個范圍很廣,既包括汽車,也包括桌椅板凳,還包括辦公用品、電腦、紙張等等,還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。這是今后要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算科目,進(jìn)一步明確預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)很重要的工作! 高強(qiáng)說,今年全國人大預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告中明確要求:“在預(yù)算經(jīng)過批準(zhǔn)之后的15日內(nèi)向社會公開。”凡是提交到人大審議、批準(zhǔn)的預(yù)算,都是可以公開的,通過財(cái)政網(wǎng)站、部門網(wǎng)站向社會公開。 高強(qiáng)坦陳:“今年即便公開了,也達(dá)不到大家要求的那么細(xì)!睘榱私鉀Q這個問題,在審查預(yù)算報(bào)告中明確提出要求“在明年向人大報(bào)告預(yù)算時,要報(bào)告政府的基本建設(shè)情況和政府行政開支情況”。 他透露,正在修改的《預(yù)算法》明確提出預(yù)算公開要求,即“政府編制的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、部門預(yù)算,經(jīng)過批準(zhǔn)后,都要向社會公開”。 此外,《預(yù)算法》修改稿明確提出“所有的政府收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”!啊额A(yù)算法》正式實(shí)施以后,在我國存在多年的政府預(yù)算外收支將成為歷史!备邚(qiáng)說。 |