12月4日，上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民在出席2009上證·中國(guó)金融年度論壇暨新興市場(chǎng)論壇時(shí)提出，金融監(jiān)管有助于降低金融創(chuàng)新帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)和保護(hù)金融創(chuàng)新，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極支持風(fēng)險(xiǎn)可控下的金融創(chuàng)新。上海銀監(jiān)局將堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)為本”基礎(chǔ)上的彈性監(jiān)管原則。
　　閻慶民表示，自中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，就一直將“促進(jìn)金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展”作為六條良好監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之一，提出了“鼓勵(lì)與規(guī)范并重、培育與防險(xiǎn)并舉”的創(chuàng)新監(jiān)管原則，始終堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管并行不悖。
　　“金融創(chuàng)新的兩個(gè)最核心作用是在不同主體之間配置風(fēng)險(xiǎn)和在各類市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)價(jià)格。但金融創(chuàng)新自身有脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自我異化膨脹的傾向，因此必須將金融創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下，降低金融創(chuàng)新帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)�！遍悜c民說(shuō)。
　　金融監(jiān)管除了能夠維護(hù)金融體系安全外，對(duì)于金融創(chuàng)新的產(chǎn)生和發(fā)展亦有重要的促進(jìn)和保護(hù)作用�！疤貏e在發(fā)展中的金融市場(chǎng)上，監(jiān)管機(jī)構(gòu)借鑒成熟市場(chǎng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)新的市場(chǎng)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、培育市場(chǎng)環(huán)境、引導(dǎo)創(chuàng)新業(yè)務(wù)健康發(fā)展是十分必要的�！�
　　閻慶民指出，金融創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)過(guò)度金融創(chuàng)新疏于監(jiān)管導(dǎo)致金融危機(jī)的教訓(xùn)值得吸取，“監(jiān)管應(yīng)做到敏銳而適度，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極支持風(fēng)險(xiǎn)可控下的金融創(chuàng)新”。
　　就上海而言，今年3月國(guó)務(wù)院正式通過(guò)的建設(shè)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的“雙中心”方案，為上海金融業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。閻慶民認(rèn)為，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新、先行先試是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的必由之路。“政策環(huán)境有利，金融市場(chǎng)環(huán)境有利，微觀基礎(chǔ)有利。但上海的金融創(chuàng)新也面臨一些挑戰(zhàn)，比如IT基礎(chǔ)還比較薄弱，信息化水平需要提高，高端的國(guó)際化金融人才還不能滿足需要等�！�
　　今年以來(lái)，上海銀監(jiān)局積極支持上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在并購(gòu)貸款、房地產(chǎn)信托基金、人民幣國(guó)際貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)、離岸金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，下一步還將在發(fā)展航運(yùn)金融、加強(qiáng)科技型中小企業(yè)金融服務(wù)等方面加大推進(jìn)力度。
　　閻慶民表示，上海銀監(jiān)局將堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)為本”基礎(chǔ)上的彈性監(jiān)管原則，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，允許其先行先試創(chuàng)新產(chǎn)品，并減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理弱、監(jiān)管評(píng)級(jí)低、消費(fèi)者投訴多的銀行，采取較為嚴(yán)格的準(zhǔn)入措施，可增加審批或事前報(bào)備等準(zhǔn)入限制，并加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率。