中國(guó)證監(jiān)會(huì)新一屆上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)日前在京成立，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在成立大會(huì)上表示，目前資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的功能日益突出，上市公司已成推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱，有效發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購(gòu)重組，是資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的重要組成部分。
　　新成立的并購(gòu)重組委是證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于在發(fā)行審核委員會(huì)中設(shè)立上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)的決定》以來(lái)成立的第二屆并購(gòu)重組審核委員會(huì)。
　　近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)大力推動(dòng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組，促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了積極成效。
　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，從2006年至2009年上半年，共有123家上市公司進(jìn)行了以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級(jí)為目標(biāo)的并購(gòu)重組，交易金額達(dá)到8334億元，完成并購(gòu)重組后上市公司凈利潤(rùn)、總收入和總資產(chǎn)平均增長(zhǎng)了1至3倍。通過(guò)并購(gòu)重組孵化出中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)船舶、中國(guó)遠(yuǎn)洋、長(zhǎng)江電力、海螺水泥、青島海爾等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，東方電氣、武鋼股份、葛洲壩、上海汽車(chē)、攀鋼鋼釩等一批上市公司實(shí)現(xiàn)了整體上市。
　　尚福林指出，隨著股權(quán)分置改革的基本完成，全流通制度下資本市場(chǎng)配置資源的功能進(jìn)一步健全，上市公司并購(gòu)重組總體數(shù)量增多、交易規(guī)模加大、方式創(chuàng)新豐富，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)的并購(gòu)重組績(jī)效顯著，資本市場(chǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。
　尚福林表示，并購(gòu)重組委的工作關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展和并購(gòu)重組功能的正常發(fā)揮，并購(gòu)重組委委員是并購(gòu)重組質(zhì)量的“把關(guān)人”，肩負(fù)重任，不但需要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力，還要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。他進(jìn)一步對(duì)新一屆并購(gòu)重組委委員提出了四點(diǎn)要求。
　　一是堅(jiān)持原則，獨(dú)立審核。堅(jiān)持“公”字當(dāng)頭，以投資者利益為重，本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則對(duì)待所有企業(yè)，嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎行使手中權(quán)力，秉公辦事，保證審核工作的專(zhuān)業(yè)性，保持并購(gòu)重組委的獨(dú)立性；二是維護(hù)市場(chǎng)公信，恪盡職守。努力以保護(hù)投資者合法權(quán)益為己任，本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)、對(duì)上市公司負(fù)責(zé)、對(duì)資本市場(chǎng)負(fù)責(zé)的精神，客觀、公正、獨(dú)立的出具并購(gòu)重組審核意見(jiàn)，投出經(jīng)得起檢驗(yàn)的一票；三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，業(yè)精技良。并購(gòu)重組審核工作具有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，市場(chǎng)創(chuàng)新快、變化多，委員應(yīng)注意學(xué)習(xí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平，更好適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境；四是自重自愛(ài)，廉潔自律。本著對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)自己人生、事業(yè)、家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，抵制住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持職業(yè)操守，自覺(jué)維護(hù)并購(gòu)重組委的良好社會(huì)形象。
　　尚福林強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)政策力度逐步加大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一些企穩(wěn)回升的積極變化，黨中央、國(guó)務(wù)院確定的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列政策措施初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利條件和積極因素逐步增多。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境目前總體好轉(zhuǎn)，資本市場(chǎng)“晴雨表”作用進(jìn)一步發(fā)揮，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制逐步健全，市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)不斷改善，資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的功能日益突出。
　　尚福林指出，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，我國(guó)上市公司已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國(guó)境內(nèi)上市公司達(dá)1625家，資產(chǎn)規(guī)模48.7萬(wàn)億，凈資產(chǎn)達(dá)7.12萬(wàn)億；2008年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.3萬(wàn)億，占當(dāng)年GDP總量的37.67%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10747.63億，約占2008年規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額36.31%。
　　隨著上市公司占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的不斷提高，上市公司通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。有效發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購(gòu)重組，是資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的重要組成部分。
　　據(jù)悉，在組建新一屆并購(gòu)重組委的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)也在研究完善推進(jìn)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的工作安排。作為提高上市公司監(jiān)管透明度的具體措施之一，近期中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站還開(kāi)通了上市公司業(yè)務(wù)咨詢(xún)平臺(tái)，針對(duì)市場(chǎng)各有關(guān)主體對(duì)上市公司監(jiān)管工作提出的政策性問(wèn)題和各類(lèi)咨詢(xún)事項(xiàng)，提供“信息直通車(chē)”服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)并購(gòu)重組監(jiān)管政策的透明度和一致性。