7月30日,中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)蘇立功在“2009中期煤炭市場(chǎng)峰會(huì)”上表示,未來(lái)煤炭業(yè)稅負(fù)還將呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。 “總的來(lái)看,煤炭業(yè)稅負(fù)還呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)!碧K立功表示,2007年全國(guó)煤炭行業(yè)稅負(fù)為10.53%,預(yù)計(jì)今年下半年煤炭行業(yè)稅負(fù)平均將達(dá)到15%左右,煤炭產(chǎn)品稅負(fù)平均達(dá)到20%。如果考慮到企業(yè)承辦的學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)性負(fù)擔(dān),下半年煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)平均達(dá)到40%左右。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年大型煤企原煤成本平均為283.84元/噸,同比增加71.29元/噸。今年前4個(gè)月,原煤平均成本為328.08元/噸,同比增加50.99元/噸,增長(zhǎng)18.4%。 蘇立功表示,除去其他原因外,2009年上半年煤價(jià)下降幅度比預(yù)期小得多,稅負(fù)增長(zhǎng)是支撐煤價(jià)底線的重要因素。 蘇立功認(rèn)為,在調(diào)控中,利用煤礦安全監(jiān)察手段遏制小煤礦產(chǎn)量增長(zhǎng)難以持久,應(yīng)更多的發(fā)揮稅費(fèi)政策對(duì)煤炭市場(chǎng)調(diào)控作用。包括出臺(tái)資源稅改革,遏制煤炭投資沖動(dòng);恢復(fù)煤炭出口零關(guān)稅和煤炭出口退稅11%的政策,促進(jìn)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)平衡等。 |