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| 曹文煉：五個(gè)“堅(jiān)持”推動(dòng)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展 |
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| 2009-03-18 作者:岳敬飛 張韜 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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昨日（3月17日），國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)曹文煉在ChinaVenture投中集團(tuán)與Piper
Jaffray聯(lián)合主辦的“2009中國(guó)投資年會(huì)（上海）”上表示，將通過(guò)五個(gè)“堅(jiān)持”，推動(dòng)中國(guó)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展，其中包括堅(jiān)持適度放寬國(guó)內(nèi)股權(quán)投資業(yè)的限制和監(jiān)管。
曹文煉說(shuō)，去年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的金融30條，第一次在國(guó)家級(jí)的層面上出現(xiàn)了股權(quán)投資基金的提法，而且把股權(quán)投資基金稱(chēng)為一個(gè)行業(yè)，來(lái)促進(jìn)這個(gè)行業(yè)健康、規(guī)范地發(fā)展，要解決這個(gè)行業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題。通過(guò)過(guò)去幾年的實(shí)踐，在推進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展過(guò)程中，還存在幾方面的制約因素：一是缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、專(zhuān)門(mén)的立法；二是各級(jí)地方政府盡管出臺(tái)了一些相應(yīng)的政策，但更多是從本地的角度來(lái)考慮制訂一些優(yōu)惠政策；三是大的投資者、合格的投資者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)還比較少，受到的制約還比較多。
鑒于上述情況，曹文煉透露了推動(dòng)股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展的五個(gè)“堅(jiān)持”：第一，要堅(jiān)持發(fā)展股權(quán)投資基金市場(chǎng)化的方向、商業(yè)化運(yùn)作的基本原則，在政策和法規(guī)制訂上，一方面應(yīng)該尊重和保障基金管理人的自主權(quán)，另一方面要建立合格的投資人制度和合格的管理人制度；第二，應(yīng)該堅(jiān)持適度的監(jiān)管，今后在監(jiān)管上應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基金的治理結(jié)構(gòu)，保障投資者的安全，防范資金投資管理人的權(quán)利濫用，以及危害投資人和被投資企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，等等；第三，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情，各方面都認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持私募的方式，來(lái)進(jìn)行過(guò)濾風(fēng)險(xiǎn)；第四，堅(jiān)持基金的專(zhuān)業(yè)化管理；最后，推動(dòng)股權(quán)投資基金發(fā)展，應(yīng)該堅(jiān)持各部門(mén)配合。
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