蘇寧:法定存款準(zhǔn)備金率存在很大下調(diào)空間
    2009-03-10        來源:上海證券報

  全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長蘇寧9日在政協(xié)駐地接受記者采訪時表示,目前貨幣政策調(diào)控空間非常充足,特別是法定存款準(zhǔn)備金率仍高達13%-15%,有很大的下調(diào)空間。利率經(jīng)過連續(xù)5次調(diào)整,雖然下調(diào)空間縮小但是肯定還有空間。
  蘇寧透露,今年1月份,金融機構(gòu)超額準(zhǔn)備金率有一個明顯的下降,但目前市場流動性非常充足,央行有充分的手段能夠保證貨幣供應(yīng)增長滿足經(jīng)濟增長的需要,究竟用哪種手段將根據(jù)市場情況來選擇。
  對于市場上關(guān)于通縮問題的討論,蘇寧認(rèn)為,實際上中國的情況遠遠還沒有到通縮這么嚴(yán)重,只能說是面臨通縮壓力,央行正在采取措施防止通縮。

近期貸款高增長正常

  對于如果信貸增長過猛央行是否會重新設(shè)定貸款規(guī)模限制的問題,蘇寧表示,央行調(diào)控信貸資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)該有多種方式,不一定是信貸規(guī)模,通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量同樣可以。
  “我們希望貸款能均勻增長,給企業(yè)一個較穩(wěn)定的環(huán)境,但是也要考慮到在應(yīng)對危機的時候出手要快、出拳要重,較快地對經(jīng)濟起到比較強的刺激作用,而不是常規(guī)的一點一點來。從總的貸款規(guī)模來說,落實中央政策動作大一點也是應(yīng)該!碧K寧指出。
  但他同時強調(diào),央行會高度關(guān)注今年總體貸款增長狀況,按照要求M2增長和信貸要有一定的速度,我們也時時關(guān)注銀行貸款傾向,使貸款能夠支持。
  對于居高不下的票據(jù)融資,蘇寧表示,其高速增長原因是多方面的。對商業(yè)銀行而言,發(fā)展票據(jù)融資是防范風(fēng)險的手段之一,因為票據(jù)融資通常都是有保證金的,而且有的項目的保證金高達100%;對企業(yè)特別是中小企業(yè)而言,可以通過票據(jù)融資而得到相應(yīng)的資金支持。他坦承,其中的確有套利行為的存在,但隨著利率定價的合理化,套利行為將會逐步減少。

外匯收支不會有太大問題

  蘇寧認(rèn)為,1月份外匯占款增速明顯放緩,說明外匯儲備增長放慢。但是外匯儲備增長放慢不一定意味著資金都流出去,可能是商業(yè)銀行或者個人持匯的增加。蘇寧同時表示,他對外匯資金的流入減緩甚至流出這個問題沒有太大的擔(dān)心。
  “今年的流動情況可能不像往年那樣嘩嘩地往里走,今年可能有流進的也有流出的,是個比較平衡的狀況。即使出現(xiàn)流出多一點也無礙大局。因為我們現(xiàn)在有一個很大的池子在這里!彼瑫r表示,“當(dāng)然,我們也在隨時監(jiān)控形勢發(fā)展變化,積極采取有效措施!
  蘇寧同時認(rèn)為,央行可以通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)流動性,因此外匯占款增長放慢不會影響銀行體系流動性。

二套房貸政策未有實質(zhì)變化

  政府工作報告提出,對符合條件的第二套普通自住購房者,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。這一政策一度被一些人理解為“二套房貸”政策有所放寬。
  對此,蘇寧解釋說,政府工作報告所說的“符合條件”,是指居住面積要低于當(dāng)?shù)仄骄娣e,這一政策去年央行和銀監(jiān)會已有明確規(guī)定,是為鼓勵改善住房條件而購買第二套房,二套房貸政策并未發(fā)生實質(zhì)變化。

放貸人條例出臺時間未定

  蘇寧還表示,民間融資有不違法但不規(guī)范和違法之分,前者有存在的需要,人民銀行正在和有關(guān)部門研究如何規(guī)范這些民間融資活動,促使其更好地支持經(jīng)濟發(fā)展。而對于非法集資等民間融資行為,將予以堅決打擊。
  蘇寧同時透露,正是出于將民間借貸活動納入規(guī)范化、法制化的軌道的目的,央行正在研究放貸人條例,但目前還很難說具體的出臺時間。

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