美國(guó)農(nóng)民的數(shù)量非常少,只有大約200萬(wàn)。農(nóng)、林、漁等部門(mén)就業(yè)人數(shù)也只占總就業(yè)人口的0.7%。2005年的美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。從這個(gè)角度看,美國(guó)農(nóng)業(yè)似乎是邊緣化產(chǎn)業(yè)。實(shí)際情況是這樣的嗎?美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?中美農(nóng)業(yè)合作如何實(shí)現(xiàn)雙贏?帶著這些問(wèn)題,本報(bào)記者日前來(lái)到美國(guó)農(nóng)業(yè)部,獨(dú)家采訪了農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)邁克·約翰斯。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要
農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在美國(guó)是否已經(jīng)被邊緣化了呢?約翰斯說(shuō),人們常常會(huì)被數(shù)字所誤導(dǎo)。上個(gè)世紀(jì)五六十年代,美國(guó)有400萬(wàn)農(nóng)民,本世紀(jì)減少到200萬(wàn),從表面上看美國(guó)農(nóng)業(yè)似乎正在走下坡路,但實(shí)際情況剛好相反。如今,美國(guó)農(nóng)民擁有的設(shè)備比過(guò)去更先進(jìn),他們種植的糧食比過(guò)去更高產(chǎn),他們的生產(chǎn)效率因而也遠(yuǎn)超過(guò)去!翱梢哉f(shuō),200萬(wàn)美國(guó)農(nóng)民干的活比過(guò)去400萬(wàn)農(nóng)民干的活還要多”。 約翰斯強(qiáng)調(diào),數(shù)字并不重要,重要的是美國(guó)農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地向美國(guó)乃至全世界提供有益健康的食品。約翰斯還說(shuō),“我可以告訴你,農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的意見(jiàn)(對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō))是非常重要的,我提出的意見(jiàn)總是被認(rèn)真傾聽(tīng),這與農(nóng)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重沒(méi)有關(guān)系,而是因?yàn)椤褚允碁樘臁,誰(shuí)都得吃飯,而且美國(guó)農(nóng)業(yè)的確做得非常成功!”
促銷(xiāo)雇員走遍世界
眾所周知,美國(guó)農(nóng)業(yè)成功的一個(gè)秘訣就是它強(qiáng)大的出口能力。200萬(wàn)農(nóng)民造就了全世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)產(chǎn)品出口已占到美國(guó)農(nóng)業(yè)總銷(xiāo)售比例的25%,2006年美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口可能達(dá)到770億美元。 談到農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)時(shí),約翰斯說(shuō),美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上賣(mài)得好原因有三:首先,美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很高,食品基本上都是安全的。其次,美國(guó)農(nóng)業(yè)擁有一個(gè)非常高效的產(chǎn)品出口體系,從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售,每個(gè)環(huán)節(jié)都很強(qiáng)大,而各個(gè)環(huán)節(jié)之間的配合也可謂天衣無(wú)縫。第三,美國(guó)農(nóng)業(yè)部在全世界75個(gè)國(guó)家、地區(qū)駐有自己的雇員,他們的一個(gè)重要使命就是向這些國(guó)家、地區(qū)推銷(xiāo)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。
改善弱勢(shì)群體營(yíng)養(yǎng)
約翰斯告訴記者,作為美國(guó)政府的重要部門(mén),聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部在保護(hù)弱勢(shì)群體方面做了不少工作,比如針對(duì)災(zāi)民,農(nóng)業(yè)部會(huì)提供相應(yīng)的救助。2005年“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國(guó)后不久,農(nóng)業(yè)部就跟其他眾多機(jī)構(gòu)一道,及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)民眾提供食品和清潔飲用水。 約翰斯說(shuō),針對(duì)貧困家庭的婦女、兒童,農(nóng)業(yè)部推出了免費(fèi)食品計(jì)劃;針對(duì)窮人,農(nóng)業(yè)部推出了免費(fèi)食品券計(jì)劃;針對(duì)全美中小學(xué)生,農(nóng)業(yè)部推出了學(xué)生午餐計(jì)劃;針對(duì)肥胖群體,農(nóng)業(yè)部推出了“就餐金字塔”計(jì)劃,對(duì)人們的一日三餐作出了指導(dǎo)性的建議!熬筒徒鹱炙庇(jì)劃實(shí)施后取得了巨大成功。在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上,“就餐金字塔”計(jì)劃的點(diǎn)擊率最高。這些項(xiàng)目很多都是免費(fèi)的,即使收費(fèi)也非常低,農(nóng)業(yè)部每年都要投入很大一筆錢(qián)來(lái)支持這些項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)提供全新能源
談到21世紀(jì)美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)時(shí),這位美國(guó)農(nóng)業(yè)最高主管說(shuō),美國(guó)農(nóng)業(yè)的確面臨著許多挑戰(zhàn),其中一大挑戰(zhàn),就是如何為美國(guó)提供新能源,以便讓美國(guó)逐步擺脫對(duì)外來(lái)傳統(tǒng)能源的依賴(lài),實(shí)現(xiàn)更大程度的能源自給!斑@一挑戰(zhàn)正在改變美國(guó)農(nóng)業(yè)的面貌”。 實(shí)際上,美國(guó)農(nóng)業(yè)正在掀起一場(chǎng)新的革命。據(jù)報(bào)道,在去年9月至今年8月的一年內(nèi),全美玉米產(chǎn)量的20%和大豆產(chǎn)量的6%都將被加工成可再生燃料。據(jù)美國(guó)可再生燃料協(xié)會(huì)估計(jì),目前美國(guó)已經(jīng)建成101家乙醇工廠,另外32家正在建設(shè)中,在未來(lái)5到6年內(nèi)全美一半的玉米將用于乙醇生產(chǎn)。對(duì)此,約翰斯認(rèn)為,將糧食轉(zhuǎn)化成像石油那樣的能源,對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)“既是前所未有的挑戰(zhàn),也是新的發(fā)展機(jī)遇”。
美中合作前景廣闊
目前,已有大量的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó),相比之下,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模要小得多。對(duì)這一問(wèn)題,約翰斯坦承,“貿(mào)易不應(yīng)該是一條單行道,而應(yīng)是一條雙行道”。他說(shuō),據(jù)他了解,中方已經(jīng)向美方提出了要求,希望向美國(guó)出口更多的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)這些要求,美方要么正在進(jìn)行審批程序,要么已經(jīng)完成審批。相信未來(lái)中國(guó)也會(huì)有更多的農(nóng)產(chǎn)品打入美國(guó)市場(chǎng)。 關(guān)于美中農(nóng)業(yè)合作,約翰斯說(shuō),他擔(dān)任美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)后已多次訪華,僅2005年就兩次訪華并會(huì)見(jiàn)了中國(guó)政府總理溫家寶。訪華期間,他有機(jī)會(huì)同中國(guó)農(nóng)民接觸。有一次,他拜訪了一個(gè)農(nóng)民家庭,這位中國(guó)農(nóng)民對(duì)他說(shuō),為了適應(yīng)市場(chǎng)的不同需要,他正在琢磨對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行改良,這位中國(guó)農(nóng)民的話(huà)“至今讓我難忘”。 約翰斯就此認(rèn)為,美中之間可以互相學(xué)習(xí)、互補(bǔ)的地方真的很多。農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)作物基因改良、農(nóng)業(yè)水資源管理和農(nóng)田灌溉等都是美中兩國(guó)可以大力合作的領(lǐng)域。他相信,美中兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作關(guān)系將越來(lái)越緊密。 |