三部門多管齊下 破解中小企業(yè)融資難題
    2008-12-02    作者:屈紅燕 黃金滔    來源:上海證券報

  今年以來,受全球金融危機因素的影響,我國中小企業(yè)發(fā)展也受到了一定沖擊。對此,在昨日(12月1日)于深圳舉辦的“第七屆中小企業(yè)融資論壇”上,來自國家工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)改委的有關領導紛紛表示,將采取多種措施,大力支持中小企業(yè)發(fā)展。
  本次論壇以“服務實體經濟:全球金融危機下的中小企業(yè)融資”為主題,如何推動中小企業(yè)投融資創(chuàng)新、破解中小企業(yè)發(fā)展困境、尋求中小企業(yè)發(fā)展之道、充分發(fā)揮資本市場配置創(chuàng)新資源的基礎性作用等都成為與會各方熱烈討論的話題。

將加大中小企業(yè)擔保體系建設力度

  工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在論壇上表示,工信部將會同有關部門,繼續(xù)加大中小企業(yè)信用擔保體系建設工作力度,鼓勵和支持擔保機構拓展擔保領域。
  歐新黔說,建立完善中小企業(yè)信用擔保體系,是緩解中小企業(yè)融資難的重要途徑。按照國務院辦公廳《關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》的要求,工信部將會同有關部門,繼續(xù)加大中小企業(yè)信用擔保體系建設工作力度,鼓勵和支持擔保機構拓展擔保領域,提高放大倍數,提升擔保質量,努力在小企業(yè)貸款增加的前提下,擔保貸款比例也相應增加。一是繼續(xù)加大中央財政對中小企業(yè)信用擔保機構風險補償力度;二是繼續(xù)實施對中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅、風險準備金稅錢提取等政策;三是會同有關部門加強對中小企業(yè)信用擔保機構監(jiān)管,引導中小企業(yè)信用擔保機構健全自律組織,加強風險防范;四是積極探索中央和地方再擔保機制和模式。

七方面完善科技金融體系建設

  科技部副部長劉燕華昨日在論壇上表示,科技部2009年將會同相關部門和機構在七個方面完善科技金融體系建設。
  具體包括:一、科技型中小企業(yè)貸款促進政策的制訂和落實;二、創(chuàng)新財政科技投入方式;三、開展科技擔保體系建設;四、深化科技保險試點;五、繼續(xù)開展科技債券工作。繼續(xù)組織發(fā)行第三期國家高新區(qū)企業(yè)債券。研究推動高新技術企業(yè)通過債券方式直接融資;六、繼續(xù)推動多層次資本市場建設;七、繼續(xù)積極推動創(chuàng)業(yè)板市場出臺。
  劉燕華認為,目前是推出創(chuàng)業(yè)板市場的較好時機。他說,推出創(chuàng)業(yè)板市場,一方面把高質量的公司規(guī);赝斗诺劫Y本市場,改善資本市場的供給結構,讓公眾投資者切實分享企業(yè)成長的利益,另一方面實現這些處在高速成長期的企業(yè)完成規(guī)模化融資,快速做大做強。同時也為創(chuàng)業(yè)投資提供一個有效的退出渠道,讓這些高新技術企業(yè)孵化者騰出力量進行下一輪孵化活動。
  劉燕華表示,應對經濟危機關鍵是信心,信心是金融之信與科技之心的有機結合與融合,金融是財富創(chuàng)造的血液,科技是財富創(chuàng)造的靈魂。要破解中小企業(yè)融資難題,必須構建有效的科技金融體系,推動多層次資本市場建設和創(chuàng)業(yè)板市場的出臺;必須加強科技與金融的融合、溝通與合作,形成共同的話語體系和解決問題的工具體系。

新增預算中專門安排支持自主創(chuàng)新資金

  國家發(fā)改委高技術產業(yè)司巡視員綦成元昨日在論壇上表示,在今年新增預算內投資1千億元當中,專門安排了用于支持自主創(chuàng)新和產業(yè)結構方面的投資,發(fā)改委高技術產業(yè)司正在全力以赴推進落實工作。
  綦成元表示,發(fā)改委正采取多項措施支持中小企業(yè)發(fā)展。第一,繼今年1月份《數字電視產業(yè)政策》發(fā)布后,國家發(fā)改委牽頭制定的《生物產業(yè)政策》、《軟件和集成電路產業(yè)化的政策》近期將發(fā)布;第二,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,去年國家發(fā)改委與財政部啟動了創(chuàng)業(yè)風險投資試點工作,先后下達了兩批投資,扶植了一批自主創(chuàng)新能力強,成長性好的高技術中小企業(yè),下一步將繼續(xù)完善相關的制度,加大支持的力度;第三,加強與證券金融機構的合作,建立有利于向中小企業(yè)投資的投融資平臺。國家發(fā)改委累計批復了72個國家高技術產業(yè)基地,并和開發(fā)銀行一起正在搭建面向基地中小企業(yè)融資的一個專項基金,由開發(fā)銀行提供資金,國家發(fā)改委通過貼息的方式來支持基地的中小企業(yè)融資發(fā)展。

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