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| 2007-01-26 雷成 來源:《中國青年報》2007-01-26 7版 |
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“‘掛牌保護’原是政府的‘好心’，但現(xiàn)在，一些‘掛牌’企業(yè)已經(jīng)將它變成了從事違法活動、賺取非法利潤的‘保護傘’�！泵襁M云南省委常委石世澤今天說。
“‘掛牌保護’政策在對治理亂罰款、亂收費和亂攤派，給企業(yè)減負，促進短期的經(jīng)濟發(fā)展的確起到了積極作用。但是其背后鮮為人知、必須由政府‘買單’的隱患卻不容忽視。有些隱患已經(jīng)‘兌現(xiàn)’為危害人民生命安全的事實�！彼f。
石世澤委員向政協(xié)云南省九屆五次會議提交的一份提案中列舉的幾個案例，如甘肅徽縣血鉛超標事件、內(nèi)蒙古赤峰蟻神酒業(yè)詐騙養(yǎng)殖戶事件及河南新安洛新經(jīng)濟工業(yè)開發(fā)區(qū)違法排污事件，無一不是“掛牌保護”企業(yè)在這塊“金字招牌”背后為所欲為所致。
在對云南大理白族自治州的調(diào)研中，石世澤委員也發(fā)現(xiàn)了一些被重點扶持的企業(yè)違法排污的事實。當?shù)匕傩蘸突鶎痈刹吭孤曒d道，卻無可奈何。
“‘掛牌保護’本身就是一種違反市場經(jīng)濟規(guī)則的做法�！笔瘑T說，這是一種明顯帶有歧視的差異政策，施恩于少數(shù)對GDP的短期增長有貢獻的企業(yè)，卻使大多數(shù)企業(yè)無法與其在同一起跑線上競爭。這是一些地方政府行政權(quán)力越位干預市場微觀經(jīng)濟活動的表現(xiàn)，帶有變相的計劃經(jīng)濟痕跡。這不僅扭曲了市場公平，也嚴重削弱了國家轉(zhuǎn)型的努力。
究其原因，主要是一些地方政府對GDP的認識偏頗，受政績觀推動，誤把放棄監(jiān)管當成“保護”，剝奪了執(zhí)法部門的執(zhí)法主體權(quán)。
石委員認為，在某些情況下，“掛牌保護”也可能導致腐敗。“‘掛牌保護’就意味著，執(zhí)法部門要對該企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導或部門的批準方能實施。這是一種特權(quán)，有特權(quán)就可能滋生腐敗。”
石世澤在提案中建議，終止“掛牌保護”政策，還企業(yè)一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境。 |
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