金融危機(jī)把已中國快速推向資本輸出方
    2009-11-19    作者:張軍    來源:上海證券報(bào)

    圍繞著那些主張中國建立投資于發(fā)展中世界的超主權(quán)財(cái)富基金展開的爭論,不管是注重拓展新興市場經(jīng)濟(jì)吸納中國商品的能力,以緩解中國產(chǎn)能過剩,還是希望將該計(jì)劃納入一個(gè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃中去,都讓我們正視這樣一個(gè)事實(shí),中國必須擴(kuò)大外援的能力和影響,這是中國經(jīng)濟(jì)未來長期發(fā)展的需要,而全球金融危機(jī)把時(shí)間表大大提前了。
  “金融危機(jī)使得全球發(fā)生了重大變化。不過,更大的變化還在后面。中國帶來的更大驚訝將在新興世界展現(xiàn)出來!边@是《紐約時(shí)報(bào)》早些時(shí)候發(fā)表的署名文章《北京的馬歇爾計(jì)劃》的最后一段話。
  可就在一年前,幾乎沒有人能看清楚中國在全球金融危機(jī)中所扮演的角色到底會是什么,更沒有人真正注意到一個(gè)重大變化正在全球金融危機(jī)中悄然發(fā)生。那個(gè)時(shí)候,世界目光所投向并引發(fā)熱烈爭論的話題,還集中在美國政府與聯(lián)儲如何救助華爾街的問題上,而今天的西方主流媒體幾乎每天都在討論的是中國的“馬歇爾計(jì)劃”。
  不僅西方熱衷于談?wù)撝袊慕巧,就連中國的官方媒體也不時(shí)發(fā)表文章論述中國為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所做的貢獻(xiàn)。比如,《北京日報(bào)》最近就有長篇文章說,中國維持自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長,部分彌補(bǔ)了全球需求因發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收縮帶來的缺口,為危機(jī)環(huán)境中世界各國,特別是依賴資源類、機(jī)械類、電子類產(chǎn)品出口的國家提供了機(jī)會。這些國家廣泛分布在全球各地,其中新西蘭、秘魯?shù)纫恍﹪腋峭ㄟ^與中國簽訂相關(guān)自貿(mào)協(xié)定,把向歐美賣不動的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中國。不僅如此,金融危機(jī)爆發(fā)以來,發(fā)達(dá)國家作為傳統(tǒng)的對外投資主體自身難保,跨國投資與并購活動因此急劇萎縮。來自中國的資本恰好填補(bǔ)了這一資金缺口,為全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇注入“血液”。瑞士商務(wù)促進(jìn)中心亞太區(qū)總代表托馬斯·衛(wèi)琪日前在參加中國國際投資貿(mào)易洽談會時(shí)就說:“在全球性的金融危機(jī)中,中國資本越來越受追捧,中國企業(yè)已成為跨國投資舞臺上的希望之星。越來越多國家的企業(yè)或政府部門紛紛向中國企業(yè)伸出橄欖枝!
  中國正在加快資本輸出的步伐。這不僅是政府手上擁有超過2.5萬億美元的儲備,中國政府控制的大型國有公司更是頻頻在海外進(jìn)行大規(guī)模的并購活動。根據(jù)渣打銀行的預(yù)測,今年中國對外直接投資可能超過1400億美元,而同期吸引的外國直接投資在800億至1000億美元之間,中國將歷史性地從“商品輸出方”向“資本輸出方”轉(zhuǎn)變。我清楚地記得,就在上世紀(jì)90年代末,西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還普遍關(guān)注中國的資本外逃現(xiàn)象,而現(xiàn)在更關(guān)心的則是中國的資本輸出。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長代表泰斯法楚說:“現(xiàn)在的中國不僅是外國直接投資的主要接受者,更是重要輸出國!睋(jù)他介紹,中國已經(jīng)成為全球第十二大對外投資主體,在發(fā)展中國家里排名第二。
  所有這些關(guān)于中國的變化,實(shí)際上都發(fā)生在全球金融危機(jī)之后。為什么全球金融危機(jī)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?一個(gè)簡單的邏輯是,全球金融危機(jī)改變了資產(chǎn)在國際間的相對價(jià)格。金融危機(jī)使西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和弱小的開放經(jīng)濟(jì)體頓時(shí)陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),其資產(chǎn)大大縮水,匯率大跌。而此時(shí)的中國,歷經(jīng)10多年的積蓄和儲備,更依賴于其持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,頓時(shí)發(fā)現(xiàn)其國際購買力和投融資的能力大幅度提高了。美國的《華盛頓郵報(bào)》在今年4月就有文章提到,隨著牙買加本國貨幣飛速貶值,失業(yè)率節(jié)節(jié)攀高,政府拖欠銀行的債務(wù)如雪球一樣越滾越大,這個(gè)加勒比島國的外交官們在年初陷入了危機(jī)之中。他們走遍世界各地尋求援助。美國和英國,牙買加的這兩大傳統(tǒng)盟友,正專注于應(yīng)對自身的金融問題而自顧不暇,但是有一個(gè)新伙伴利用這次機(jī)會伸出了援助之手,這就是中國。今年3月,隨著兩國總額高達(dá)1.38億美元貸款協(xié)議的簽署,中國成了牙買加最大的金融伙伴。當(dāng)?shù)貓?bào)紙一年之前還充斥著對中國在該地區(qū)影響與日俱增的擔(dān)心,現(xiàn)如今卻為它的慷慨解囊大唱贊歌。
  全球金融危機(jī)過程中,中國政府還積極出手,向國際貨幣基金組織注資,以提高其整體借貸能力。央行9月宣布,將購買最多320億份特別提款權(quán)計(jì)價(jià)的基金組織債券。按照當(dāng)時(shí)的人民幣匯率計(jì),約為500億美元。此外,我們也看到,中國政府在短時(shí)間內(nèi)與多個(gè)國家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議。提供政策性貸款和特別援助、參與出資設(shè)立地區(qū)性投資基金等。所有這些,若在一年多前,似乎不可思議。
  今年3月以來,特別是在中國的“兩會”上,有不少代表或委員建議中國政府用外匯儲備的很小一部分投資于發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。許善達(dá)委員還呼吁政府拿出5000億美元盡快建立一個(gè)“和諧世界計(jì)劃”。這個(gè)想法被西方人解讀成中國的“馬歇爾計(jì)劃”。央行的某些官員也主張建立投資于發(fā)展中世界的超主權(quán)財(cái)富基金。在最近圍繞中國的“馬歇爾計(jì)劃”展開的爭論中,一些中國學(xué)者認(rèn)為,該計(jì)劃的思路看上去過分注重拓展新興市場經(jīng)濟(jì)吸納中國商品的能力,以緩解中國產(chǎn)能過剩的問題。另外的學(xué)者則希望該計(jì)劃納入一個(gè)更長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃中去。
  短期也好,長遠(yuǎn)也罷,我們必須正視這樣一個(gè)事實(shí),中國必須擴(kuò)大外援的能力和影響,這是中國經(jīng)濟(jì)未來長期發(fā)展的需要。只不過這次全球金融危機(jī)把時(shí)間表大大提前了。

(作者系復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo))

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