當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的困難與機(jī)遇

　　我們天天講挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但民營企業(yè)的機(jī)遇究竟在何處？

　　●經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，經(jīng)濟(jì)增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業(yè)技術(shù)改造；二是新材料和信息化帶動裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造；三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)；四是生物科技新醫(yī)藥，包括新型農(nóng)業(yè)。

　　●農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，結(jié)合土地的合理流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入才能提高。

　　●城鎮(zhèn)建設(shè)。未來幾十年我國縣城和縣以下的鎮(zhèn)要全部改造，這是機(jī)遇。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢變量很多，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，民營企業(yè)發(fā)展遇到了諸多困難。最近，我?guī)ьI(lǐng)全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研組到廣東、遼寧兩省進(jìn)行了考察�？疾炱陂g，我們與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家開展多次座談，了解了很多情況，回來后向中央寫了報告。今天我想結(jié)合在這次調(diào)研中的感受和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，談一談目前民營經(jīng)濟(jì)存在的幾個問題。
　　第一個問題，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不鞏固。目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底回暖并開始反彈，但基礎(chǔ)仍然不鞏固，主要考慮到以下四個方面。
　　首先，經(jīng)濟(jì)參考指標(biāo)不夠理想。判斷經(jīng)濟(jì)是否回暖，通常有四個指標(biāo)比較有參考價值。一是用電量，包括工業(yè)用電和生活用電。進(jìn)入夏季后，社會用電量大幅增加，但根據(jù)我們?yōu)槠诹鶄�月的追蹤調(diào)查，工業(yè)用電量仍然沒有達(dá)到過去的水平；二是港口集裝箱的吞吐量。我們在深圳、珠海都看到碼頭上大量集裝箱空置，這表明海運(yùn)，特別是外銷沒有復(fù)蘇；三是公路貨柜車通行量。貨柜車的通行量不如以前，說明省市之間物資交流不足，內(nèi)需拉動不夠；四是廠房閑置率。很多企業(yè)倒閉或外商企業(yè)撤離后，廠房仍在閑置。在東莞、珠海，我們都看到有廠房長草，沒有人來投資。從這四個指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)是不鞏固的。
　　第二，就業(yè)壓力仍然很大。主要存在兩個問題。一是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長周期和就業(yè)變動周期并不同步。經(jīng)濟(jì)開始下滑，就業(yè)并不會立即大幅下滑，因為企業(yè)感到產(chǎn)品銷售不暢時不會大量裁員。裁員滯后，就業(yè)問題就出現(xiàn)得晚。當(dāng)經(jīng)濟(jì)開始回升，就業(yè)增長仍滯后。因為經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)時，企業(yè)先要挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力，無可挖掘時才會招聘新人，就業(yè)增長又是遲緩的。并且由于企業(yè)技術(shù)裝備的更新，勞動生產(chǎn)率的提高，對勞動力的需求越來越低，就業(yè)增長的速度會進(jìn)一步減緩；二是目前國家大力增加基礎(chǔ)建設(shè)投資，拉動就業(yè)的效果并不明顯�，F(xiàn)在修建公路、鐵路的機(jī)械化程度很高，并不需要很多勞動力。就算需要，也以農(nóng)村青壯年男性為主，無法解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍年齡偏大，并且具有一定技術(shù)專長，女性占有很大比例，不會從事修建公路、鐵路等體力勞動。這就導(dǎo)致新的農(nóng)村青壯年勞動力出來打工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工還在下崗。這些原因構(gòu)成了當(dāng)前突出的就業(yè)問題。
　　第三，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是逼迫企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要因素，但轉(zhuǎn)型尚未完成，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很快回升。轉(zhuǎn)型為什么沒有成功？一是，對民營企業(yè)非常重要的融資問題沒有解決；二是，企業(yè)技術(shù)人才，包括熟練工人儲備不足，人才引進(jìn)又存在各種問題。在遼寧調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，職稱、戶口、社會保險等問題都是技術(shù)人才流向民營企業(yè)的重要障礙；三是，技術(shù)轉(zhuǎn)型必須有市場才能有效益，但市場對民營經(jīng)濟(jì)存在很多限制，甚至準(zhǔn)入問題尚待解決。在廣東和遼寧，民營企業(yè)家均對進(jìn)入政府采購名單難反映強(qiáng)烈。不被列入政府采購名單，即使產(chǎn)品創(chuàng)新做得再好也無法得到市場，產(chǎn)生效益。以上融資問題、技術(shù)力量問題、市場準(zhǔn)入問題得不到解決，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就無法取得理想成果。
　　我們應(yīng)該認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè)，不是政府。企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)來源，而政府的職責(zé)是為企業(yè)服務(wù)。政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中應(yīng)起到規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)的作用。
　　第四，需求不足。內(nèi)需還須進(jìn)一步擴(kuò)大，外需目前仍未好轉(zhuǎn)。外需沒有好轉(zhuǎn)的主要原因是世界經(jīng)濟(jì)整體情況尚不理想，美國的就業(yè)問題沒有緩解，美國人的消費習(xí)慣、消費心理、消費行為都在改變，儲蓄增加。我曾在國際會議上聽到一些美國人說，美國城里人十年不買衣服也有衣服穿，十年不換電視都有電視機(jī)看，十年不買汽車照樣有汽車開。美國可以不消費，中國應(yīng)該怎么辦？我們當(dāng)前要穩(wěn)住外需，但更重要的是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)該找更好的辦法。采取醫(yī)療衛(wèi)生改革、教育改革等措施解決民生問題十分重要，但解決民生問題是一個長期累積的過程，不能立竿見影。改革措施出臺后不可能立即拉動消費，民眾要觀望一段時間。要擴(kuò)大內(nèi)需最重要的還是就業(yè)問題。不就業(yè)，不但本人不能擴(kuò)大消費，親戚鄰居都會以此為鑒不敢擴(kuò)大消費。
　　第二個問題，企業(yè)拖欠情況十分嚴(yán)重。當(dāng)前企業(yè)拖欠與上世紀(jì)90年代初的“三角債”不同。90年代初國內(nèi)盛行的“三角債”是企業(yè)間相互拖欠的一條債務(wù)鏈，把某一環(huán)節(jié)解決就能解決鏈條上其他企業(yè)的問題，所以當(dāng)時能夠依靠國家注資激活經(jīng)濟(jì)。而今天我們在遼寧、廣東發(fā)現(xiàn)的問題是國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、大企業(yè)拖欠小企業(yè)。在大連我們了解到，小企業(yè)交貨后至少三個月后才能收款，很多拖到半年以上。很多國有企業(yè)、大企業(yè)還推行“零庫存”制度，將倉庫騰空。小企業(yè)作為供貨方競爭激烈，為了拿到訂單就要做超常規(guī)儲備，以便隨叫隨到。小企業(yè)本身資金非常緊張，遇到拖欠問題更是雪上加霜。
　　企業(yè)拖欠問題還要和融資難問題結(jié)合在一起考慮。我們的調(diào)研中沒有一個地方不反映融資難。人民銀行匯報說解決了融資問題，但企業(yè)仍反映融資難，為什么？因為統(tǒng)計方法有問題。資產(chǎn)4億元以下、雇員3000人以下的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，占到企業(yè)總數(shù)的90%以上。銀行說給中小企業(yè)貸款，實際受益的都是中等偏上企業(yè)，中等企業(yè)、中等偏下企業(yè)拿不到貸款，小企業(yè)更不可能拿到。我們在與小企業(yè)家閑談中了解到，很多小企業(yè)融資實際上要靠高利貸、地下錢莊，沒有正規(guī)途徑。
　　民營企業(yè)、小企業(yè)是吸收就業(yè)的主力軍。因此如何多設(shè)銀行、創(chuàng)新金融形式解決融資難，如何解決企業(yè)拖欠，特別是國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、大企業(yè)拖欠小企業(yè)的問題，顯得尤為迫切。
　　第三個問題，民營企業(yè)的機(jī)遇。我們天天講挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但民營企業(yè)的機(jī)遇究竟在何處？
　　首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，經(jīng)濟(jì)增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業(yè)技術(shù)改造。能夠帶動經(jīng)濟(jì)增長突破口的必須是對國計民生有影響的行業(yè)。新能源能夠減少污染，節(jié)省石油，帶來全球汽車行業(yè)的改造。國際上對環(huán)保、節(jié)能減排的要求越來越嚴(yán)格，如果我們的技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品就無法走出去。中國必須對此心存警覺。二是新材料和信息化帶動裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造。如果能夠在新材料方面有所突破，在數(shù)控、智能裝備制造方面有所創(chuàng)新，建造出全新的住房，我們就打開了市場。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展我們自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。四是生物科技新醫(yī)藥，包括新型農(nóng)業(yè)。這些行業(yè)未來前景很廣闊，百姓衣食都在其中，大有發(fā)展?jié)摿Α?BR>　　第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，結(jié)合土地的合理流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入才能提高。凡是農(nóng)民能夠富裕的地區(qū)，都是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村合作社的組織形式下發(fā)展起來的。
　　第三，城鎮(zhèn)建設(shè)。中國目前的城市化水平還比較低，以每年增加一個百分點計算，30年以后我們的城鎮(zhèn)化水平可以達(dá)到75%左右。未來幾十年我國縣城和縣以下的鎮(zhèn)要全部改造，這是機(jī)遇。
　　科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村專業(yè)合作社、縣城和鎮(zhèn)的建設(shè)，都為我們提供了擴(kuò)大內(nèi)需的很多選擇，民營企業(yè)家應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前形勢調(diào)整自己的戰(zhàn)略。
　　第四個問題，民營企業(yè)信心是關(guān)鍵。我們這次調(diào)研中有民營企業(yè)家說：“現(xiàn)在的錢我?guī)纵呑佣蓟ú煌�，既然辦企業(yè)這么困難挫折、費神操心，我說不干了。可是左思右想，還是要干。民營企業(yè)家是社會主義社會的建設(shè)者。我們承擔(dān)著使命，我們最大的責(zé)任是把國家的經(jīng)濟(jì)搞起來，我有這個信心�！蔽覀兟犃怂�的話很感動。你今天辦企業(yè)不是為個人改善生活，也不僅僅是給社會捐獻(xiàn)一個希望小學(xué)，做一個公益事業(yè)，而是為了振興國家經(jīng)濟(jì)。
　　要站得高看得遠(yuǎn)才有信心，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。就像這次研討班，不是學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)，而是了解國家的經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)走向，了解自己肩上的責(zé)任。要認(rèn)識到現(xiàn)在不是“過冬”，過冬是一種消極的心態(tài)。這是一次休整，在國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級，包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新，為未來的沖擊做準(zhǔn)備。要做好三個儲備：一是人才儲備，沒有人才儲備是不行的；二是資金儲備，搞好與銀行的相互信任關(guān)系，搞好企業(yè)之間的互聯(lián)互保；三是新產(chǎn)品的儲備，將來要出擊，用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場。
　　對于民營企業(yè)來說，重要的是做精做穩(wěn)。企業(yè)不在大小，精才能強(qiáng)；做穩(wěn)才能做大，大而不穩(wěn)，遲早要垮。我經(jīng)常講，小富靠勤奮，中富靠機(jī)遇，大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發(fā)展必須有大智慧。要有大局意識，了解當(dāng)前形勢和經(jīng)濟(jì)走向。(本文為厲以寧7月11日在全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者理論研討班開班式上的講話)