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| 公益性事業(yè)絕不容許以公權(quán)謀私利 |
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| 2009-04-01 本報(bào)記者:沈汝發(fā) 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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電視關(guān)系千家萬戶，涉及數(shù)億百姓，是傳達(dá)各級黨委政府方針政策、滿足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道。毫無疑問，電視是一項(xiàng)不折不扣的公益性事業(yè)，但在推廣數(shù)字電視的過程中，個(gè)別部門看到的卻是巨大的市場，算的是經(jīng)濟(jì)賬，導(dǎo)致一項(xiàng)惠民工程卻招致了許多民怨，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。
從技術(shù)角度看，數(shù)字電視相對模擬電視是一個(gè)巨大的進(jìn)步，無論是電視節(jié)目的數(shù)量，還是電視節(jié)目的質(zhì)量，以及各種增值信息服務(wù)，都將大大提高城鄉(xiāng)信息化水平，提升廣大群眾的生活質(zhì)量，這是國家大力推廣數(shù)字電視的本意，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。但在推廣過程中，不僅福建莆田，全國許多地方不同程度地出現(xiàn)各種爭議，其中緣由發(fā)人深省。
據(jù)了解，不少群眾反映數(shù)字電視開機(jī)和換臺速度慢、操作不方便；圖像不清晰、節(jié)目質(zhì)量不高；售后服務(wù)不完善等，作為一項(xiàng)新技術(shù)有不完善之處尚可理解。
讓廣大群眾不能理解的是，機(jī)頂盒、智能卡、收視維護(hù)費(fèi)的價(jià)格是如何制定出來的，在推行陽光政務(wù)的今天，事關(guān)百姓民生，卻不公布成本，恐有利用壟斷暗箱操作謀取高額利潤之嫌。
讓廣大群眾更難理解的是，在推廣數(shù)字電視過程中，有關(guān)部門關(guān)閉了幾乎所有的模擬電視信號，只剩下農(nóng)業(yè)頻道、英文國際頻道、導(dǎo)視頻道等數(shù)個(gè)頻道。電視用戶作為消費(fèi)者，收看電視需向廣電部門交費(fèi)，是一種買賣關(guān)系。消費(fèi)者有權(quán)選擇收看模擬電視還是數(shù)字電視，關(guān)閉模擬電視信號侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，顯然違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
這種“強(qiáng)賣”行為不僅違背了市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，傷害了廣大群眾，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。數(shù)字電視是一項(xiàng)民生工程，電視用戶選擇數(shù)字電視還是模擬電視，除了技術(shù)考量之外，還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等問題，這種違背民意的做法，讓民生工程變了味。
既然不少群眾不愿選擇數(shù)字電視，個(gè)別部門為何如此熱衷全面推廣？其背后巨大的經(jīng)濟(jì)利益不能不讓人懷疑，個(gè)別部門利用公權(quán)力謀一己之私。以莆田市為例，每臺機(jī)頂盒加智能卡400元，20萬電視用戶，即使一家一臺也有8000萬元，加上增加的收視維護(hù)費(fèi)、付費(fèi)節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù)，金額將在億元以上。
不單是數(shù)字電視，現(xiàn)實(shí)中一些部門和企業(yè)聯(lián)合，打著為民旗號強(qiáng)推某種服務(wù)或商品的現(xiàn)象并不鮮見，這一現(xiàn)象值得警醒！企業(yè)謀利無可非議，而如果是事關(guān)民生的壟斷企業(yè)，則應(yīng)以人為本，以謀求民眾福祉為己任，尊重民眾合理訴求，政府部門不僅不能借公權(quán)力謀利，更應(yīng)扮演好經(jīng)濟(jì)“守夜人”角色，將公眾利益放在首位。惟有如此，才能讓每一個(gè)社會成員共享公共資源，建構(gòu)一個(gè)健康和諧的社會。 |
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