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在全球金融危機(jī)的背景之下，各國紛紛出臺經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，中國人民銀行行長周小川日前在馬來西亞央行高級研討會上表示，目前，中國需要采取一整套的辦法來降低儲蓄率、拉動內(nèi)需。同時周小川還重申，將把人民幣匯率穩(wěn)定在一個合理均衡的水平上。
自國際金融海嘯爆發(fā)以來，國際上有人竟然把中國的高儲蓄率和人民幣匯率當(dāng)作引起本次金融危機(jī)的原因，這是有意說事。本次金融危機(jī)的原因是發(fā)達(dá)國家的金融衍生產(chǎn)品過度炒作，并且缺乏有效監(jiān)管，這是很清楚的。不過，中國的高儲蓄率和高額的外匯儲備不是沒有問題，只是對國際金融風(fēng)暴的形成起不到多大的負(fù)面作用。
如果說，中國高儲蓄率和高額外匯儲備對國際市場尤其是美國的貿(mào)易逆差有過一定壓力，那么今天美國乃至全球都將中國的高儲蓄和高額外匯儲備看作一股重要的救市力量。昨日美國參院通過了奧巴馬的8380億美元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，可是美國二輪刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃需要巨額美元，問題是美國哪來這么多錢？有人就指望中國依靠高儲蓄和高額外匯儲備來買一些美國債券。
中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況也不好，雖然中國的經(jīng)濟(jì)衰退狀況沒有發(fā)達(dá)國家那樣嚴(yán)重，但我們的危機(jī)情況與他們不一樣，而且我們的市場機(jī)制還很不完善，自我糾錯機(jī)制幾乎還不存在。然而，我們對我國能走出經(jīng)濟(jì)衰退充滿信心，而這樣的底氣來自于我們有高儲蓄和高額外匯儲備。老實(shí)說，中國政府敢于出臺4萬億投資計(jì)劃(再配以各地政府的十幾萬億)以刺激中國經(jīng)濟(jì)，除了有龐大的財(cái)政收入還有就是這高儲蓄和高額外匯儲備。
解決中國經(jīng)濟(jì)衰退，使中國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)健康發(fā)展的最有效的辦法是拉動內(nèi)需，而拉動內(nèi)需則需要適當(dāng)降低目前中國的高儲蓄率，當(dāng)然這也會牽涉到人民幣匯率。從應(yīng)對國際金融危機(jī)和中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度角度看，在今后一段時期內(nèi)，中國也有必要適當(dāng)降低儲蓄率和適當(dāng)調(diào)整人民幣匯率。
不過正像周小川所說：“高儲蓄率主要與國家傳統(tǒng)、文化影響、家庭結(jié)構(gòu)和人口特征相關(guān)�！币粫r恐怕很難改變。而這種難改變的關(guān)鍵在于中國社保體系不健全，逼使居民要更多地承擔(dān)各類長期性支出，導(dǎo)致居民預(yù)防性儲蓄動機(jī)顯著增強(qiáng)。
因此如何完善中國的社保體系，如何做實(shí)社保賬戶，以消除居民后顧之憂，從而促進(jìn)消費(fèi)，拉動內(nèi)需，確是關(guān)鍵之事。
前幾天著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎語出驚人：可以將中國龐大的外匯儲備一半——1萬億美元分給老百姓，以增加百姓收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。
話聲剛落就有人開始批判，尤其是那些手握巨額外匯的國企公司認(rèn)為，“目前中國在與國外打交道的過程中，只要力量稍一分散，就立即會變成人家的魚肉，任人宰割，因?yàn)橹袊牧α刻��！蔽覀儾欢竟蓹?quán)分散，但公司運(yùn)作還是集中權(quán)力的。難道外匯儲備分給百姓后，就無法集中運(yùn)用了嗎？不過，分掉一半外匯儲備，那些擁有大量國家外匯的國企是不方便了。
我們認(rèn)為張維迎的想法是對頭的，這巨額的外匯儲備本來就是由全國百姓尤其是底層百姓——那些十幾年沒有加過工資的外企、外貿(mào)企業(yè)的農(nóng)民工們辛苦勞動而創(chuàng)造出來的，分給他們天經(jīng)地義。不過把1萬億美元分給每一個百姓具體操作上有很多問題，而且不見得就能拉動內(nèi)需。
如果我們換個思路，把這1萬億美元不是一份份地分給每個百姓，而是把它充實(shí)進(jìn)包括全國農(nóng)民在內(nèi)的社保體系，這樣，既物歸原主，又提高了百姓的生活質(zhì)量，解除了他們的后顧之憂，可能擴(kuò)大內(nèi)需；既能一定程度解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，又對全球金融危機(jī)承擔(dān)起一定責(zé)任，何樂不為？ |