國民均分萬億外匯儲備不存在技術(shù)難度
    2009-02-11    作者:阿西    來源:新京報(bào)

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠開始說要把國有上市公司的股份分給全體國民后,引起的效果可謂中外震動(dòng)。但要說最轟動(dòng)的分肥高論,莫過于這次張維迎提出把外匯儲備的一半拿出來分給國民。

  中國外匯儲備全球第一。截止到去年已近兩萬億美元。這個(gè)數(shù)字超過最發(fā)達(dá)國家G7外匯儲備的總額。如今要分這個(gè)錢,得到最關(guān)注毫不奇怪。
  實(shí)際上關(guān)于“分”的吵來鬧去,無非是該與不該,行與不行。但無論從什么角度,分外匯儲備都不是什么財(cái)務(wù)技術(shù)上的難題。假如把外匯儲備定義為一國貨幣當(dāng)局的外幣現(xiàn)金或外幣現(xiàn)金等價(jià)物的資產(chǎn)看,這個(gè)資產(chǎn)首先就是該國國民的財(cái)務(wù)權(quán)益。國民當(dāng)然先天就有資產(chǎn)伸張權(quán)。能否分而全民食之,主要看外匯儲備有多少,用來干什么,而不該討論該不該。更不該討論分到國民手里,國民做什么。我的錢我花,這還需要爭論嗎?
  的確,外匯儲備關(guān)乎一國國際收支的平衡,關(guān)乎一國貨幣的穩(wěn)定。說中國的外匯儲備如長城那樣,拱衛(wèi)著中國在國際貿(mào)易往來中的安全,那是一點(diǎn)也不過分的。但問題是中國現(xiàn)在外匯儲備的長城也太長了,達(dá)到兩萬億———這就只有觀賞價(jià)值和文物意義,而不具備真實(shí)又合理的安全意義了。
  在貨幣自由兌換意義下的外匯儲備的合理額度,是按照一國GDP的百分之十來計(jì)算。中國2007年的GDP是人民幣25萬億,百分之十是2.5萬億?紤]人民幣還不是自由兌換貨幣,可以給予外匯儲備的額度一定向上的浮動(dòng),那么大約浮動(dòng)50%就足夠高了。這樣計(jì)算,中國的外匯儲備總額是3.75萬億人民幣,按照目前的匯率計(jì)算約為0.55萬億。這樣安全性就很高了。把2萬億的拿出一半分給老百姓,對國家金融安全沒有任何不良影響。
  其實(shí)從國家政策來看,分外匯儲備其實(shí)早已在做。只不過沒有具體到老百姓頭上。
  像中投公司,其資金來源就是2007年發(fā)行的15500億特別國債。這個(gè)公司的成立,可以說是國家為了更好地管理外匯儲備,但要說這個(gè)公司直接建立在外匯儲備上并非言過其實(shí)。
  因?yàn)橥鈪R儲備是央行報(bào)表上的資產(chǎn),中投公司通過財(cái)政部發(fā)行特別國債購買外匯儲備的美元資產(chǎn)。實(shí)際就是國家信用擔(dān)保下的中投公司對國民負(fù)債,而向央行取錢的一個(gè)過程。再如中金公司利用外匯儲備,充實(shí)四大國有商業(yè)銀行資本金,更是早就在分外匯儲備了。
  外匯儲備本來就是個(gè)流動(dòng)的概念,是一國國民在國際貿(mào)易中的財(cái)富能力體現(xiàn),F(xiàn)在說不能分的人,怎么看在政府部門和大型國企里早就存在的分配呢?你不能說針對政府部門和大型國企,就可以分配;而針對國民個(gè)人的人頭份就“技術(shù)上不可行”。

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