開征燃油稅不能增加車主的負(fù)擔(dān)
    2008-11-28    湖北 黃梔梓    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  近日,預(yù)計(jì)在12月1日開征的燃油稅新方案正逐漸浮出水面。醞釀開征中的燃油稅,將取代公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)。過路費(fèi)、過橋費(fèi)最終沒有進(jìn)入燃油稅“費(fèi)改稅”范圍之中。(11月21日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

  以燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)等各種收費(fèi),以結(jié)束這方面的收費(fèi)亂象,減輕車主的不合理負(fù)擔(dān),是人們翹首盼望已久的事情,也是開征燃油稅的良好初衷。作為車主來說,實(shí)指望開征燃油稅后將所有公路運(yùn)輸方面的收費(fèi)“一掃而光”,以用油的多少來計(jì)征稅款,實(shí)現(xiàn)公平合理的負(fù)擔(dān),但似此開征燃油稅,仍然留下了過路、過橋費(fèi)這只難以斬?cái)嗟摹拔舶汀保闹锌傆X得不爽。
  不僅如此,開征燃油稅以后,車主的負(fù)擔(dān)究竟是會(huì)減少還是會(huì)增加?這更是車主們所關(guān)注的。此前有報(bào)道稱:權(quán)威人士透露燃油稅稅率將在油價(jià)的30%-50%之間,而目前國(guó)內(nèi)的油價(jià)很可能參照已經(jīng)實(shí)施燃油附加費(fèi)的海南省,油價(jià)下降大概1元/升,就是按30%的最低稅率算,加收燃油稅1.5元/升,這樣算來油價(jià)最終可能上漲0.5元/升。有網(wǎng)友作了這樣的推算:開征燃油稅后,每輛轎車每年被免除的公路養(yǎng)路費(fèi)等原費(fèi)稅為1500元左右,一輛轎車按每年行程3萬公里,耗油量按百公里10升計(jì)算,每輛車每年的用油大約在3000升,要支付的燃油稅為4500元,這比原稅費(fèi)增加了2倍。如果是從事營(yíng)運(yùn)的車輛,每年行程有可能達(dá)到10萬公里以上,其稅收負(fù)擔(dān)就更重了。
  如此看來,開征燃油稅還會(huì)是車主們翹首以待的嗎?顯然不是。如果燃油稅開征之后,車主的負(fù)擔(dān)不是減輕了,而是大幅度地加重了,那么當(dāng)前開征燃油稅就顯得不合時(shí)宜。因?yàn)殡S著美國(guó)金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響正在不斷擴(kuò)大和蔓延,對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不利影響也日漸加深,國(guó)內(nèi)有些中小企業(yè)由于國(guó)外需求不足面臨經(jīng)營(yíng)困境,甚至破產(chǎn)倒閉,有些工人面臨失業(yè),職工工資性收入和市民財(cái)產(chǎn)性收入也大為縮水,在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)增加居民負(fù)擔(dān)的燃油稅無疑是“雪上加霜”。
  盡管當(dāng)前國(guó)際油價(jià)下降給開征燃油稅帶來了有利時(shí)機(jī),以開征燃油稅來取代公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的多種收費(fèi),也正是符合車主們?cè)竿模情_征燃油稅不但不能減輕車主的負(fù)擔(dān),反而增加了車主的負(fù)擔(dān),就不是合理的設(shè)計(jì)。因此,出臺(tái)燃油稅政策不能“閉門造車”,應(yīng)該廣泛征求和吸收公眾意見,在慎中出臺(tái)、在穩(wěn)中求進(jìn)。

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