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| 2008-09-26 作者:傅達(dá)林 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)報(bào)道，三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全國(guó)各地的律師自發(fā)組成了一個(gè)“三鹿奶粉志愿律師團(tuán)”，免費(fèi)為受害兒童家長(zhǎng)提供法律援助服務(wù)。(9月25日《新京報(bào)》)律師自發(fā)組團(tuán)為受害人提供法律援助，有助于突破受害公民個(gè)人維權(quán)的困境，體現(xiàn)出我國(guó)律師界對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，但訴訟的難度又再次提出從立法上引入公益訴訟制度的必要。
目前的受害人分散在全國(guó)各地，人數(shù)眾多，涉及的廠家也不少，按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的民事舉證原則，受害者必須提出自己消費(fèi)過(guò)相關(guān)批次奶粉的證據(jù)，并對(duì)相關(guān)損害作出鑒定，這對(duì)于勢(shì)單力薄的公民個(gè)人而言，無(wú)異于陷入絕境。現(xiàn)實(shí)生活中，有多少人能夠?qū)⒚看钨?gòu)買奶粉的票據(jù)收藏好？人們又有多少時(shí)間和精力去作相關(guān)的損害鑒定？
目前患兒家長(zhǎng)大多數(shù)還在觀望政府即將出臺(tái)的賠償方案。這種寄希望于政府救濟(jì)，恰恰反映出司法救濟(jì)機(jī)制的無(wú)力。對(duì)于糾紛的化解尤其是民事賠償糾紛，政府并不是一個(gè)合適的仲裁機(jī)構(gòu)，司法機(jī)關(guān)才是解決此類糾紛的職能機(jī)關(guān)。
在這種情況下，立法除了為個(gè)人提起帶有公益性質(zhì)的訴訟創(chuàng)設(shè)有利的證據(jù)規(guī)則之外，更需要從全社會(huì)的角度開辟公益訴訟的新渠道。應(yīng)從立法上填充民事審判權(quán)在公益訴訟領(lǐng)域的“真空地帶”，確立檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟原告地位。這樣既避免了政府介入民事?lián)p害賠償?shù)纳矸輰擂�，又能�?jié)約大量的訴訟資源，更有助于遏制那些肆無(wú)忌憚的違法侵權(quán)案件的發(fā)生，對(duì)社會(huì)的法治而言大有裨益。 |
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