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| 宏觀調(diào)控應(yīng)考慮放開(kāi)要素價(jià)格 |
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| 2008-05-29 作者：劉曉忠 來(lái)源:新京報(bào) |
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國(guó)際能源價(jià)格再次呈現(xiàn)出脫韁之勢(shì)，開(kāi)始在130美元/桶站穩(wěn)腳跟。國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)飆升進(jìn)一步拉大了國(guó)內(nèi)外油價(jià)差，這給時(shí)啟時(shí)停的國(guó)內(nèi)油價(jià)市場(chǎng)化改革積累了更大的壓力。
越來(lái)越多的證據(jù)顯示，繼續(xù)對(duì)石油等要素資源價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格管制，不僅成本高昂，價(jià)格管制的負(fù)效應(yīng)也越來(lái)越突出。
首先，石油等要素資源的價(jià)格管制逐漸增強(qiáng)了市場(chǎng)的通脹預(yù)期，導(dǎo)致價(jià)格管制失靈。傳統(tǒng)的計(jì)劃式調(diào)控思維堅(jiān)信，在通脹高企且居民的通脹預(yù)期成形的形勢(shì)下，通過(guò)政府部門(mén)的價(jià)格管制手段能夠降低甚至扭轉(zhuǎn)居民的通脹預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)遏制通脹的目標(biāo)。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的日益深化，價(jià)格管制不僅扭曲了市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，而且由于價(jià)格管制本身實(shí)際上是給要素資源消費(fèi)者提供了一個(gè)制度性的補(bǔ)貼，實(shí)際上起到了刺激消費(fèi)和降低生產(chǎn)積極性的作用。被價(jià)格管制刺激的要素資源消費(fèi)反過(guò)來(lái)增加了市場(chǎng)對(duì)要素資源的供給壓力，最終通脹壓力隨著價(jià)格管制的持續(xù)得到了不斷強(qiáng)化。
歷史上，要素價(jià)格管制政策給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的制度性廉價(jià)資源、開(kāi)放政策所帶來(lái)的技術(shù)、資本引進(jìn)，以及廉價(jià)勞動(dòng)力供給，導(dǎo)致了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高。全要素生產(chǎn)率的提高增加了單位產(chǎn)出，并降低了單位產(chǎn)出的要素資源消耗，使得要素資源需求并沒(méi)有由于要素資源的價(jià)格管制而出現(xiàn)需求溢出效應(yīng)。從而避免了要素資源價(jià)格管制增強(qiáng)通脹預(yù)期的現(xiàn)象。
但隨著中國(guó)要素資源對(duì)外依存度的顯著提高和國(guó)際要素資源價(jià)格的持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)實(shí)行要素資源價(jià)格管制將必然導(dǎo)致顯著的中國(guó)福利外流。其一，在要素資源對(duì)外依存度提高下，要素資源價(jià)格管制給消費(fèi)者帶來(lái)的制度性貼現(xiàn)是建立在要素資源進(jìn)口商損失的基礎(chǔ)上(國(guó)家通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼要素資源進(jìn)口商則就是全民為要素資源使用者埋單)，中國(guó)出現(xiàn)了要素資源福利購(gòu)買(mǎi)損失。其二，對(duì)于經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，要素資源價(jià)格管制實(shí)際上是中國(guó)通過(guò)貿(mào)易出口補(bǔ)貼外國(guó)消費(fèi)者，從而造成了中國(guó)福利的出口損失。而近年來(lái)中國(guó)全要素生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要因素是要素資源的廉價(jià)支撐。顯然，當(dāng)前要素資源價(jià)格管制實(shí)際上對(duì)全要素生產(chǎn)率的提高起到了一定的遏制效應(yīng)。
從宏觀調(diào)控的角度講，繼續(xù)收緊石油等要素資源價(jià)格管制的韁繩業(yè)已難以顯現(xiàn)出遏制通脹和防止經(jīng)濟(jì)下滑等效應(yīng)。因此，就目前看，通過(guò)能源等要素價(jià)改矯正能源等要素資源價(jià)格的市場(chǎng)化扭曲是提高當(dāng)前宏觀調(diào)控有效性的重要保障之一。
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